日前，湖北省鐘祥市審計局的統(tǒng)計報表顯示，2011年以來，已開展政府投資審計項目36個，審計金額13620多萬元，審減投資金額1260多萬元，審減率超過9%，僅上半年就為政府節(jié)省投資1000多萬元，這是鐘祥市市委政府重視政府投資審計工作，把政府投資項目全部趕進審計籠子后帶來的巨大效益。
該市針對政府投資審計工作專門下發(fā)了《政府投資審計監(jiān)督辦法》，《辦法》要求：重大政府投資項目，沒有審計機關(guān)審計論證，不予立項；其他項目沒有審計機關(guān)預(yù)算評審，不簽合同；所有項目沒有審計機關(guān)決算審計，不付尾款。這一規(guī)定成為鐘祥開展投資審計工作的尚方寶劍。
一是對所有政府投資項目大小統(tǒng)審，分層進行，全面覆蓋。凡投資在300萬元以上項目由審計機關(guān)直接進行審計；100萬元至300萬元的項目，由審計機關(guān)聘用社會中介機構(gòu)業(yè)務(wù)人員審計，審計機關(guān)派人參與；100萬元以下項目，委托中介機構(gòu)進行審計，審計機關(guān)對其質(zhì)量進行監(jiān)督。
二是重大項目提前介入，積極參與，全程跟進。鐘祥市委、市政府領(lǐng)導十分重視政府投資審計成果的運用，特別是在重大政府投資項目立項前，總是要求審計機關(guān)參加項目立項研究會，積極征求審計機關(guān)意見，運用審計開展預(yù)算評審，規(guī)避投資項目決策風險。在該市投資5000多萬元的東方紅廣場項目建設(shè)中，市政府要求審計機關(guān)直接參與項目審計論證，對項目概算進行評審簽訂合同，在項目施工中派人對項目建設(shè)全過程進行跟蹤監(jiān)督，確保項目質(zhì)量和資金運行安全，避免損失浪費。
三是所有項目重要環(huán)節(jié)，全方位監(jiān)督。為了促進政府投資領(lǐng)域的健康發(fā)展，該市要求，在政府投資項目重要環(huán)節(jié)，審計人員做到六必到位，即項目可行性研究到位、工程招投標到位、項目開工到位、重要設(shè)備或重大材料進施工場地到位、設(shè)計圖紙重大變更到位、竣工決算審計到位。把審計的關(guān)口前移，便于及時糾正工程量計算、取費標準、定額套用方面的偏差，有效地防止了施工單位高估冒算、弄虛作假、虛報冒領(lǐng)等行為發(fā)生。該市向國家開發(fā)銀行貸款進行的護城河整治開發(fā)項目，投資近6000萬元，審計機關(guān)連續(xù)三年對其進行跟蹤審計，在開工之初審制度，糾錯弊；建設(shè)之中審材料，查違規(guī)；完工之后審結(jié)算，避損失，審減金額800多萬元，收到了較好的效果。（周遠慧 范士江）
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