今年以來，湖南省冷水江市審計局創(chuàng)新思路、拓寬視野，財政預算執(zhí)行審計實現(xiàn)五個轉變。
一是審計目標的轉變。將財政審計工作的目標由“摸清家底、堵漏補缺、查錯糾弊、防微杜漸”調整為“綜合監(jiān)督、促進規(guī)范、參與決策、提高效益”，從真實合法性審計為主向真實合法性審計與績效審計并重轉變，從注重發(fā)揮查處違法違規(guī)問題向發(fā)揮建設性作用轉變。
二是審計內容的轉變。在對財政一般預算、預算外資金進行全面審計的基礎上，跳出財政預算管理的圈子，把使用財政性資金的部門、單位和項目，全部納入了財政審計的監(jiān)督范圍，橫向拓展到政府的各類基金、稅收征管、政府性債務，縱向延伸到專項資金的使用績效。通過全方位的審計，摸清各項政府性資金和債務家底，分析全市可用資金規(guī)模及資金使用現(xiàn)狀。2010年度市本級財政預算執(zhí)行審計，除了對財政部門進行審計外，還增加了市直5個部門的預算編制、組織和執(zhí)行情況審計。
三是審計方式的轉變。人員調配打破股室界限，統(tǒng)一組織，動員全局力量，組成幾個審計小組實施審計，并聘請專業(yè)人員對政府投資建設項目開展審計。在審計實施上，統(tǒng)一編制大方案?，F(xiàn)場審計前，注重相關審計信息的收集和反饋，在統(tǒng)一制定審計工作方案后，各審計小組開展審計調查，確定審計重點，分組編制相應的審計實施方案。審理組對實施方案審核后，形成大實施方案。
四是審計手段的轉變。注重審計業(yè)務數(shù)據(jù)分析，由賬套式審計向數(shù)據(jù)式審計轉變，拓展審計項目中計算機技術應用的廣度和深度，在應用AO開展財務賬套審計實施的基礎上，注重加強審計業(yè)務數(shù)據(jù)分析結果的應用。
五是審計管理的轉變。在審計實施中，實行全過程監(jiān)督管理。現(xiàn)場審計前，審理組對各審計小組制定的審計實施方案認真研究審定?，F(xiàn)場審計過程中，審理組每周匯總各小組審計情況，安排部署下一步工作，并經常深入到審計現(xiàn)場進行檢查。對不符合要求的當場指出，及時糾正。同時，督促各小組按照計劃時間完成審計項目?，F(xiàn)場審計結束后，審理組對審計證據(jù)和審計記錄進行審定，提出審理意見，必要時，審理組進行復審。（李建國）
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