地處江南水鄉(xiāng)的江蘇省常州市近期出現(xiàn)了近60年以來最嚴重的旱情。為此，常州市審計局結(jié)合正在實施的農(nóng)村水利建設(shè)項目績效審計，對近3年來，該市投入的水利建設(shè)資金績效、各項水利設(shè)施在發(fā)揮抗旱情況進行績效評價，并提出了5條審計建議。
一是檢查水利資金投入情況。3年來，常州投入45309萬元，著力于縣鄉(xiāng)河道的疏浚、小型水庫的除險加固以及一些農(nóng)村小型水利設(shè)施的修建和改造工程，以保證引水通暢、蓄水能力增大，灌溉面積增加等功能。
二是檢查水利項目建設(shè)情況。審計人員連續(xù)15天，奔波農(nóng)村的田間地頭，重點抽查了2008年以來水利項目建設(shè)情況，主要包括233座的塘壩達標(biāo)建設(shè)情況，987行政村20372村莊池塘的進行整治、317條縣鄉(xiāng)河道的進行疏浚，新建改造泵站534座等項目的建設(shè)，檢查這些項招投標(biāo)是否規(guī)范、工程管理是否嚴格、工作質(zhì)量是否保證。
三是檢查項目發(fā)揮效益情況。審計表明，通過這些年的農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)，農(nóng)村供水保證率、農(nóng)業(yè)灌溉條件得到了進一步改善，抵御自然災(zāi)害能力得到了提升，尤其在保障抗旱方面發(fā)揮了明顯作用。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，針對目前旱情，一些小蓄水庫和清理后村莊河塘、近年新建、改建的小泵站已發(fā)揮了很好作用。由于河暢、塘固、渠通、泵站好，水利部門反映，目前的旱情對全市三農(nóng)尚未造成巨大影響。
為進一步提升農(nóng)村水利設(shè)施綜合效能并長期發(fā)揮作用，常州市審計局針對項目的建設(shè)和管理以及資金投入方面提出了建議，如在資金投向上，集中整治與長效管護要予以兼顧；在管理體系上，基層管理與主管部門管理要相協(xié)調(diào)；在資金籌集上，政府主導(dǎo)與社會投入要相配合；在項目建設(shè)管理上，事中管理與事后驗收要相結(jié)合；在公共財政投入上，量力而行與貫徹兩個1號文件要相適應(yīng)。這些建議受到了相關(guān)部門的高度重視。（錢軍、周嫻）
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