近兩年，湖北省荊門市審計局創(chuàng)新和諧審計、審計價值和辯證執(zhí)審三大理念建設，發(fā)揮引領作用，助推快速發(fā)展，每年用實實在在的業(yè)績贏得30多項榮譽。
樹立審計價值理念。該局把審計工作能否與黨委政府中心工作同頻共振、審計建議能否得到被審計單位的認可和采納、審計工作能否引起人民群眾的關注并滿足他們的需要作為判斷審計工作是否具有價值的重要標準，從宏觀的、制度機制的層面揭露問題、規(guī)范管理，促進深化改革。深化項目論證制度，在計劃2011年審計項目時，所有科室集體登臺，每個項目現場接受全局提問，現場解答，現場打分，廣泛征求人大、政協的意見建議，還在《荊門日報》和網絡上充分征求民意；實行目標責任制管理，年初與科室簽訂責任狀，量化考核目標，明確要求每個項目出至少1條有價值的建議、1份審計專報、1個AO實例、1個計算機方法和3篇高質量信息。去年以來，該局有《新型農村合作醫(yī)療制度運行面臨的矛盾及建議》等30多份審計專報和情況反映被主要領導批示，200多條審計建議被采納，促進相關單位出臺《關于調整城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險部分慢性病治療管理辦法的通知》等管理制度40多項，向湖北省審計廳報送的6個審計項目全部獲獎，并再度獲得了全省審計綜合量化考核第一名。
樹立和諧審計理念。該局領導班子在審計實踐中形成共識：審計和被審計單位，一個是管理者、執(zhí)行者，一個是監(jiān)督其加強管理、執(zhí)行政策，二者目標趨同，只有和諧共處，才能實現共同科學發(fā)展、規(guī)范發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。因此，該局在加強機關內部和諧，形成凝聚力的基礎上，寓服務于監(jiān)督之中，與被審計單位建立政策信息上共享、工作上互動、和諧共進的關系。在政策信息共享方面，建立審計信息庫，記錄了全市1363個單位的相關資料，隨時掌握動態(tài)情況；在工作互動方面，把調查了解常態(tài)化、深入化，經常與被審單位保持性聯系，加強溝通協調；在和諧共進方面，用三個“抓”真心實意幫助被審計單位落實整改、規(guī)范管理：對政府主導的審計查明問題，與政府督查室、財政局等部門聯合抓整改；細化局內目標任務抓整改，要求審計決定執(zhí)行達到100%，一般審計報告反映的問題整改率達90%以上；上門服務抓整改?；谶@種理念，該局先后幫順通客運公司、水產局分別挽回直接損失1000萬元和1300多萬元，在去年行風評議中，荊門市一醫(yī)、擔保公司等多家單位一把手還在媒體上公開表示感謝審計，并有多家單位主動上門要求接受審計。
樹立辯證執(zhí)審理念。既強化依法審計，敢于揭露和查處違法違規(guī)問題，又做到求真務實，把審計發(fā)現的問題以及相應的制度規(guī)定放到地方經濟社會發(fā)展的偉大實踐中來分析、研究和評判，實事求是地作出處理。結合荊門市當前“解放思想、開放崛起”主題實踐活動，該局專門出臺了《關于進一步解放思想、服務荊門開放崛起的意見》，學習、消化湖北省審計廳“七個區(qū)分”、“八個慎重對待”，結合荊門實際，經過全局上下反復討論，形成了不機械執(zhí)審，始終把“既依法審計，又求真務實”作為審計工作的關鍵點等“五個不”和從嚴查處利用公款游山玩水、觀光旅游等行為，鼓勵支持外出招商引資、爭取項目服務經濟建設等“六個從嚴查處、六個鼓勵支持”的審計新理念、工作新標準，指導全市審計機關辯證執(zhí)審。在審計中不搞就“賬”論“賬”，具體情況具體分析。只要是為經濟發(fā)展服務的都從審計角度予以支持；既關注行政成本節(jié)約問題，又關注經費保障問題，如在市農口某局財務收支審計中，查出一家二級單位擠占?？顝浹a經費的情況，經核實，該單位財政預算安排公務費人平僅1600元，全年3萬多元，機構實在難以運轉，于是沒有草率地將其定性為違規(guī)問題，而是在報告中如實反映情況的同時，還主動替他們向有關部門建議，為其補足預算，解決了難題。（付林）
|
