江蘇省南通市審計(jì)局實(shí)施的市政綠化工程建設(shè)及管養(yǎng)績(jī)效審計(jì)調(diào)查項(xiàng)目引起新聞媒體關(guān)注，近日，江蘇電視臺(tái)財(cái)經(jīng)欄目記者前來(lái)采訪。
近年來(lái)，隨著南通建設(shè)園林城市、生態(tài)城市的工作不斷深入，政府對(duì)綠化工程的投入逐年增長(zhǎng)，僅2007年至2008年，市級(jí)市政綠化建設(shè)年投資就超億元。市政綠化建設(shè)、管養(yǎng)取得的成效如何，財(cái)政資金和其他公共資源使用情況怎樣，綠化工程如何在生態(tài)城市建設(shè)中發(fā)揮更大作用，帶著這些問(wèn)題，南通市審計(jì)局開(kāi)展了市政綠化工程建設(shè)及管養(yǎng)績(jī)效審計(jì)調(diào)查。
審計(jì)調(diào)查中，該局針對(duì)績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建這一難點(diǎn)，創(chuàng)新方法、深入剖析，結(jié)合國(guó)家園林城市創(chuàng)建，以創(chuàng)建國(guó)家園林城市指標(biāo)、城市綠化建設(shè)養(yǎng)護(hù)計(jì)劃目標(biāo)、綠化建設(shè)養(yǎng)護(hù)相關(guān)經(jīng)濟(jì)、財(cái)務(wù)考核指標(biāo)等為基礎(chǔ)依據(jù)，構(gòu)建了涵蓋決策管理、規(guī)劃落實(shí)、景觀保護(hù)、建設(shè)成效、綠化養(yǎng)護(hù)、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)等六個(gè)方面包括40余項(xiàng)定性定量明細(xì)評(píng)價(jià)指標(biāo)在內(nèi)的綠化建管養(yǎng)績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系?；谠u(píng)價(jià)指標(biāo)，審計(jì)結(jié)果在全面反映績(jī)效成果的同時(shí)，充分揭示了市政綠化工程建設(shè)管理體制有待完善、綠化覆蓋率出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)趨勢(shì)、毀綠占綠事件得不到及時(shí)處理、綠化施工企業(yè)盈利水平偏低、建管單位資產(chǎn)管理不規(guī)范等問(wèn)題，提出了進(jìn)一步理順綠化建設(shè)管理體制、健全機(jī)制，推動(dòng)綠化規(guī)劃及建設(shè)管理工作規(guī)范落實(shí)到位、進(jìn)一步加強(qiáng)綠化工程市場(chǎng)軟環(huán)境培育和建設(shè)，規(guī)范運(yùn)作，逐步提高市級(jí)國(guó)有綠化施工企業(yè)市場(chǎng)自主競(jìng)爭(zhēng)力等審計(jì)建議。
審計(jì)調(diào)查報(bào)告上報(bào)南通市政府后，該市市長(zhǎng)、分管城建的副市長(zhǎng)分別作出具體批示，市政府召開(kāi)專題辦公會(huì)研究落實(shí)審計(jì)建議。建設(shè)主管部門(mén)針對(duì)審計(jì)提出的問(wèn)題和建議，經(jīng)充分論證和多方征求意見(jiàn)，出臺(tái)《南通市園林綠化工程驗(yàn)收、交接管理辦法》、《南通市園林綠化工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》、《南通市園林綠化工程缺陷責(zé)任期養(yǎng)護(hù)考核辦法》等進(jìn)一步加強(qiáng)綠化建設(shè)管理的三個(gè)規(guī)范性文件。該局根據(jù)該項(xiàng)目編寫(xiě)的審計(jì)調(diào)查案例，被評(píng)為全省績(jī)效審計(jì)典型案例一等獎(jiǎng)。圖為江蘇電視臺(tái)記者采訪南通市建設(shè)局綠化處負(fù)責(zé)人。（陳彥）
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