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山東濱州審計局嚴(yán)把“三關(guān)”強(qiáng)化中介機(jī)構(gòu)管理
 
【時間:2011年04月13日】 【來源:山東省濱州市審計局】字號: 【大】 【中】 【小】
    為規(guī)范聘用中介機(jī)構(gòu)參與政府審計行為,加強(qiáng)對政府投資項目審計聘用造價咨詢機(jī)構(gòu)的管理,山東省濱州市審計局通過嚴(yán)把使用中介機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入關(guān)、選用關(guān)、使用關(guān),加強(qiáng)對中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和管理,有效規(guī)范了委托雙方行為。
    建章立制,嚴(yán)把使用中介機(jī)構(gòu)的“準(zhǔn)入關(guān)”。通過制定實施《濱州市政府投資建設(shè)項目審計辦法》、《濱州市審計局政府投資建設(shè)項目審計聘用造價咨詢機(jī)構(gòu)管理辦法》等制度,加強(qiáng)對中介機(jī)構(gòu)實施的政府投資審計項目質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管,并對準(zhǔn)入條件、操作方式、工作程序、人員管理、結(jié)果質(zhì)量、量化考核等做了詳細(xì)要求。
    公開招標(biāo),嚴(yán)把使用中介機(jī)構(gòu)的“選用關(guān)”。近期,市審計局通過公開招評標(biāo)的方式,選拔了10家服務(wù)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的中介機(jī)構(gòu)作為參與我市政府投資項目審計的備用單位。一是通過門戶網(wǎng)站發(fā)布招標(biāo)公告,充分體現(xiàn)公平、公正性;二是資格審查,對中介機(jī)構(gòu)報送的資質(zhì)、人員、資產(chǎn)、技術(shù)裝備等情況進(jìn)行了審驗,保證評審資料的真實有效性;三是綜合評分,組織評委對各中介機(jī)構(gòu)的資質(zhì)、業(yè)績、執(zhí)業(yè)組織管理及專業(yè)人員、設(shè)備等幾個方面進(jìn)行評分,確定評選名次;四是答辯考評,各中介機(jī)構(gòu)圍繞公司優(yōu)勢、宏觀服務(wù)、業(yè)務(wù)知識及審計中經(jīng)常遇到的問題等現(xiàn)場陳述、作答。各位評委根據(jù)答辯情況認(rèn)真評審、打分,合并評選成績后,現(xiàn)場公布。同時,在具體項目的選用中,采取集體決策的方式,在備用單位中擇優(yōu)選定。對投資額較大或單項工程較多的投資項目,同時組織2至3家造價咨詢機(jī)構(gòu)共同參與,交叉復(fù)核監(jiān)督。
    強(qiáng)化控制,嚴(yán)把中介機(jī)構(gòu)的“使用關(guān)”。實行書面承諾制度,審計機(jī)關(guān)與待選用的中介機(jī)構(gòu)簽訂合同或協(xié)議的同時,中介機(jī)構(gòu)法人還將提交審計承諾書,從業(yè)務(wù)能力、廉政紀(jì)律、法律責(zé)任等方面做出書面承諾。建立考核淘汰機(jī)制,審計部門將對已選擇的中介機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)能力進(jìn)行定期或不定期考核,每年淘汰1-2家,并及時補(bǔ)充。實行審計質(zhì)量保證金制度,中介機(jī)構(gòu)一經(jīng)聘用,一次性收取一定數(shù)額的審計質(zhì)量保證金。實行結(jié)果審核和復(fù)核制。對中介機(jī)構(gòu)出具的成果文件,市局組織或委托相關(guān)部門機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核,對復(fù)審超過3%的,市審計局不再支付聘用人員所屬機(jī)構(gòu)的項目服務(wù)費;超過5%的,將直接取消其從事政府投資審計資格。(史旭東)
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