2010年，江蘇省東臺市累計取得國有灘涂資源收益1001.8萬元，極大地維護(hù)了政府權(quán)益，保障了國有資源收益。而這一成績的取得很大程度上得益于近年來東臺市審計局對該市灘涂資源的密切關(guān)注。
2008年，東臺市審計局在對該市清淤造地有限公司的財務(wù)收支審計中發(fā)現(xiàn)，原有的灘涂資源經(jīng)營管理模式已不能適應(yīng)新形勢的要求，存在著土地收益主體不明確、土地界址不清、經(jīng)營權(quán)屬不明以及管理約束體制不健全等問題。為保證政府土地收益不流失，實現(xiàn)保值增值，審計建議政府對全市灘涂資源開發(fā)經(jīng)營進(jìn)行專題調(diào)研、統(tǒng)盤規(guī)劃，對財政性資金圍墾的灘涂明確責(zé)任主體、統(tǒng)一扎口經(jīng)營管理。市政府高度重視，迅速成立了國有資產(chǎn)經(jīng)營管理有限公司，按照“統(tǒng)一管理、委托經(jīng)營、核定收支、定額上繳”的基本原則，統(tǒng)一全市灘涂資源的經(jīng)營政策，規(guī)范經(jīng)營行為，從源頭上杜絕無序、低效、粗放式的經(jīng)營模式，同時進(jìn)一步強(qiáng)化灘涂資源經(jīng)營單位財務(wù)管理，努力將沿海灘涂資源的巨大潛力轉(zhuǎn)化為地方特色品牌、綠色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和全市經(jīng)濟(jì)的新增長點。
2010年，東臺市審計局積極配合該市國資公司，加大對沿海灘涂資源政府權(quán)益的保障和清收力度。一是收集市政府過去與省屬有關(guān)部門和單位簽訂的灘涂圍墾開發(fā)協(xié)議，從中梳理出該市應(yīng)享有的權(quán)益和利益。對少數(shù)長期拖欠灘涂收益的機(jī)構(gòu)和單位，通過強(qiáng)化溝通聯(lián)系，已清收到賬拖欠多年的灘涂資源使用費549萬元、水資源費127.8萬元。二是對政府參股投資的灘涂資源經(jīng)營收益進(jìn)行清理和催收，累計追收政府應(yīng)得的股權(quán)收益85萬元。三是清收10個市屬灘涂資源經(jīng)營單位應(yīng)上繳政府的資源收益241萬元。（董軒）
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