近年來(lái),湖南省益陽(yáng)市審計(jì)局堅(jiān)持把政務(wù)公開(kāi)工作作為執(zhí)政為民、廉潔從審的重要舉措,作為打造誠(chéng)信審計(jì)、陽(yáng)光審計(jì)的重要平臺(tái),作為促進(jìn)審計(jì)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的有效手段來(lái)抓,積極穩(wěn)步推進(jìn)審計(jì)政務(wù)公開(kāi),取得了較好的成效。 統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),強(qiáng)化審計(jì)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí),進(jìn)一步提高對(duì)政府信息公開(kāi)工作的認(rèn)識(shí)。局領(lǐng)導(dǎo)班子多次召開(kāi)局務(wù)會(huì)專(zhuān)題研究政務(wù)公開(kāi)工作,及時(shí)傳達(dá)全市政務(wù)公開(kāi)工作會(huì)議精神,組織局班子成員和科室負(fù)責(zé)人認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》、《湖南省實(shí)施<中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例>辦法》,以及益政公[2010]第1號(hào)、益政公辦[2010]第7號(hào)文件等有關(guān)政府政務(wù)公開(kāi)的政策、規(guī)定,把大家的思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到市委、市政府的要求上來(lái),使大家認(rèn)識(shí)到審計(jì)公開(kāi)是堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的具體體現(xiàn),是建設(shè)陽(yáng)光審計(jì)、開(kāi)放審計(jì)的重要舉措,同時(shí)也是大力宣傳審計(jì)、擴(kuò)大審計(jì)影響力的重要途徑。 二是建立健全政務(wù)公開(kāi)組織機(jī)構(gòu)。根據(jù)工作要求,結(jié)合實(shí)際情況和領(lǐng)導(dǎo)班子分工,及時(shí)調(diào)整了政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員,局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)劉凌云親自擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),有關(guān)局領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)工作人員任副組長(zhǎng)和成員。將過(guò)去由法制科承擔(dān)的政務(wù)公開(kāi)職責(zé)全部劃轉(zhuǎn)到辦公室,重新明確了具體負(fù)責(zé)的工作人員,理順了工作機(jī)制。 完善工作制度,夯實(shí)審計(jì)公開(kāi)基礎(chǔ)。為了確保審計(jì)政務(wù)公開(kāi)規(guī)范有序進(jìn)行,編制了《益陽(yáng)市審計(jì)局信息公開(kāi)指南》、《益陽(yáng)市審計(jì)局政府信息公開(kāi)目錄》,制定了《益陽(yáng)市審計(jì)局新聞宣傳工作管理辦法》、《益陽(yáng)市審計(jì)局新聞宣傳和調(diào)研信息工作獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、《益陽(yáng)市審計(jì)局保密制度》等制度,加強(qiáng)了對(duì)公開(kāi)發(fā)布信息的審核審批;制定了《益陽(yáng)市審計(jì)局規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施辦法(試行)》、《益陽(yáng)市審計(jì)局行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)(試行)》,為慎重穩(wěn)妥地推進(jìn)審計(jì)公開(kāi)打下了良好的基礎(chǔ)。 突出公開(kāi)重點(diǎn),務(wù)求審計(jì)公開(kāi)實(shí)效。確定了審計(jì)信息公開(kāi)的三條原則,一是“公開(kāi)是原則,不公開(kāi)是例外”的原則,二是分級(jí)公開(kāi)的原則,三是內(nèi)外有別的原則。在“公開(kāi)是原則,不公開(kāi)是例外”的總體原則下,考慮信息的密級(jí),適當(dāng)確定公開(kāi)范圍和級(jí)別,同時(shí),根據(jù)信息對(duì)受眾的相關(guān)性,分別確定對(duì)內(nèi)公開(kāi)和對(duì)外公開(kāi)信息內(nèi)容。 一是審計(jì)機(jī)關(guān)的基本信息公開(kāi)。審計(jì)機(jī)關(guān)概況、機(jī)構(gòu)設(shè)置、領(lǐng)導(dǎo)介紹、主要職能等全面公開(kāi)。 二是審計(jì)工作動(dòng)態(tài)公開(kāi)。重要審計(jì)工作動(dòng)態(tài)、審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)等都在審計(jì)網(wǎng)站、益陽(yáng)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站等媒體進(jìn)行公開(kāi)。 三是審計(jì)政策、法規(guī),執(zhí)法依據(jù)、程序、紀(jì)律全面公開(kāi)。為了使審計(jì)執(zhí)法公正透明,根據(jù)有關(guān)審計(jì)政策、法規(guī),清理和規(guī)范各項(xiàng)審計(jì)權(quán)力近60項(xiàng),并編制成職權(quán)目錄,與《益陽(yáng)市審計(jì)局規(guī)范行政自由裁量權(quán)實(shí)施辦法》和《益陽(yáng)市審計(jì)局行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)》等制度一同公開(kāi)發(fā)布。 四是審計(jì)項(xiàng)目公開(kāi)。在制定年初審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃前,公開(kāi)向以社會(huì)各界知名人士為代表的特約審計(jì)監(jiān)督員以及有關(guān)部門(mén)、有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)征求意見(jiàn),審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃在益陽(yáng)審計(jì)網(wǎng)站等媒體公開(kāi)。 五是審計(jì)結(jié)果公開(kāi)。與群眾切身利益密切相關(guān)的審計(jì)事項(xiàng),以及群眾、干部最關(guān)心,社會(huì)最敏感、反映最強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問(wèn)題的審計(jì)結(jié)果重點(diǎn)公開(kāi)。近幾年來(lái),先后在《益陽(yáng)日?qǐng)?bào)》、益陽(yáng)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站等媒體發(fā)布了十多個(gè)與群眾切身利益密切相關(guān)事項(xiàng)的審計(jì)結(jié)果公告,產(chǎn)生了較好的社會(huì)反響。同時(shí),建立了審計(jì)情況新聞發(fā)布會(huì)制度。 六是重大決策、重要行政管理事項(xiàng)公開(kāi)。重大決策能夠?qū)ν夤_(kāi)的一律對(duì)外公開(kāi),不能對(duì)外公開(kāi)的也要在審計(jì)內(nèi)網(wǎng)、有關(guān)會(huì)議等進(jìn)行公開(kāi)。局機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)收支、人事安排等重要事項(xiàng)均通過(guò)局長(zhǎng)辦公會(huì)、局務(wù)會(huì)等形式進(jìn)行公開(kāi)。 拓展公開(kāi)渠道,加大審計(jì)公開(kāi)力度。努力創(chuàng)新,積極拓展審計(jì)信息公開(kāi)形式和途徑,滿(mǎn)足廣大群眾了解審計(jì)工作,獲取有關(guān)信息的需要。一是把“益陽(yáng)審計(jì)網(wǎng)站”建設(shè)成審計(jì)信息公開(kāi)的主渠道。2009年7月以來(lái),在網(wǎng)站上發(fā)布各類(lèi)審計(jì)信息近200條。二是充分利用《益陽(yáng)日?qǐng)?bào)》、益陽(yáng)電視臺(tái)、益陽(yáng)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、《湖南審計(jì)簡(jiǎn)報(bào)》、《中國(guó)審計(jì)報(bào)》、審計(jì)署網(wǎng)站等媒體進(jìn)行審計(jì)信息公開(kāi)。近兩年,在《益陽(yáng)日?qǐng)?bào)》、益陽(yáng)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站發(fā)布審計(jì)相關(guān)信息50多篇(條);在《湖南審計(jì)簡(jiǎn)報(bào)》、《中國(guó)審計(jì)報(bào)》和《中國(guó)審計(jì)網(wǎng)》等省級(jí)以上媒體發(fā)表審計(jì)新聞信息稿件60多篇(條)。三是有效利用墻報(bào)、板報(bào)等傳統(tǒng)工具進(jìn)行審計(jì)信息公開(kāi)。四是召開(kāi)特約審計(jì)員座談會(huì),主動(dòng)向?qū)诼?lián)系民主黨派進(jìn)行審計(jì)公開(kāi)。五是張貼審計(jì)告示公開(kāi)接受監(jiān)督。在每一個(gè)審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)點(diǎn)前,都在被審計(jì)單位公開(kāi)張貼“益陽(yáng)市審計(jì)局執(zhí)行審計(jì)公務(wù)接受社會(huì)監(jiān)督通知書(shū)”,將“審計(jì)八不準(zhǔn)”紀(jì)律明確告知被審計(jì)單位的干部職工,公開(kāi)接受群眾的監(jiān)督。
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