近年來，江蘇省射陽縣審計局針對審計決定落實難、整改事項執(zhí)行難等問題，始終堅持制度創(chuàng)新，不斷優(yōu)化工作方法，積極探索化解途徑，著力提高審計決定執(zhí)行力。今年以來，發(fā)布審計決定書107份，涉及整改事項314條，整改到位289條，已落實整改措施25條，取得了顯著的成效。
一是項目跟蹤制。該局推行跟蹤審計模式，對社會關(guān)注度高的焦點審計項目、資金投入量大的重點審計項目、覆蓋面積大的熱點審計項目，堅持重心上移、責(zé)任上掛，堅持一邊監(jiān)督一邊整改，把執(zhí)行審計報告建議整改事項滲透在“事前調(diào)查、事中監(jiān)督、事后整改”等各個環(huán)節(jié)。同時，在每個環(huán)節(jié)上進一步細(xì)化時間節(jié)點，研究監(jiān)督舉措，分解督查任務(wù)，落實人員責(zé)任，形成“鏈?zhǔn)健北Ｕ象w系，確保審計決定執(zhí)行到位。
二是追溯責(zé)任制。該局對審計決定書作出的處理、處罰決定，按照“誰處罰、誰跟蹤”的原則，人員跟著項目走，服務(wù)跟著整改走，定項目到人，定時間到人，定目標(biāo)到人，建立審計決定執(zhí)行“追溯責(zé)任制”。同時，該局努力強化回訪環(huán)節(jié)，實行跟蹤問效，在每個審計項目送達(dá)審計決定書的3個月內(nèi)，審計人員通過“當(dāng)面審、真心促、服務(wù)幫”等辦法，切實幫助被審計單位解決審計整改中碰到的困難和問題，提出提高審計整改成效的對策與措施，做好審計決定落實情況的跟蹤檢查，并將執(zhí)行情況納入崗位責(zé)任制考核范圍，著力破解審計決定執(zhí)行難題。
三是政府會辦制。該局按照不同項目的不同特點，參照審計時序，根據(jù)審計調(diào)查所涉及的不同部門不同整改要求，及時提請縣政府辦牽頭召集相關(guān)職能部門進行會辦，采用領(lǐng)導(dǎo)批示、部門聯(lián)動、集中整治等形式，形成審計決定執(zhí)行合力，有效解決了執(zhí)行難、執(zhí)行不到位、不執(zhí)行等痼疾。同時，針對審計中出現(xiàn)的一些新情況，及時向縣政府提出審計建議，促進出臺規(guī)范性文件，對財政資金管理、工程建設(shè)規(guī)范、政策法規(guī)貫徹落實等相關(guān)問題制定強制性意見，形成強大的政策威懾力，有效地促進了審計決定的落實。
四是人大督查制。該局積極疏通外部監(jiān)督渠道，凡是涉及重大事項的審計報告和審計決定，均向縣人大報送，積極尋求把審計報告和審計決定涉及的建議和整改事項納入人大代表調(diào)研、視察、巡查、督辦等工作內(nèi)容，建立聯(lián)合督查工作平臺，雙管齊下，形成人大代表督查問責(zé)、審計部門跟蹤問效的復(fù)式監(jiān)督模式，堅決把審計決定貫穿于決策、執(zhí)行、監(jiān)督的全過程，對行政不作為、慢作為、亂作為的行為，建立嚴(yán)格的“時間倒逼進度，目標(biāo)倒逼程序，督查倒逼落實”的責(zé)任倒逼機制，確保審計決定整改事項做到事有專管之人、人有明確之責(zé)、責(zé)有限定之期，不斷提高審計決定執(zhí)行力。
五是公告披露制。該局根據(jù)新修訂的《審計法實施條例》有關(guān)規(guī)定，對一些群眾關(guān)心、社會關(guān)注的重大項目、重點工程，及時向社會公開、公布審計結(jié)果，揭露存在問題，反映整改情況，接受輿論監(jiān)督。通過加大審計結(jié)果公告力度，提高審計透明度，擴大群眾知情權(quán)，形成輿論監(jiān)督力，進一步提高依法審計、促進整改、審計執(zhí)法的嚴(yán)肅性，發(fā)揮審計應(yīng)有的監(jiān)督作用。同時，積極研究探索如何進一步擴大審計結(jié)果公告范圍，完善公告制度，不斷加強審計結(jié)果整改落實工作，督促被審計單位規(guī)范管理，從源頭解決審計決定執(zhí)行難、被審計單位屢審屢犯問題。（徐陽林 薛國春）
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