自今年8月16日起,江蘇省審計廳組織徐州、淮安、鹽城、連云港和宿遷市審計局對世行貸款農(nóng)灌三期項目開展績效專項審計調(diào)查。 作為全國重要的農(nóng)業(yè)大省,江蘇世行貸款農(nóng)業(yè)灌溉項目自1992年開始的第一期至今即將完工的第三期已歷時近二十年,審計部門連續(xù)的跟蹤審計,促進(jìn)了項目加強(qiáng)管理、提高效益。農(nóng)灌三期項目自2005 年開始實施,其主要目標(biāo)是促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,加強(qiáng)農(nóng)田灌排設(shè)施建設(shè),改善農(nóng)業(yè)基本生產(chǎn)條件,提高中低產(chǎn)田的綜合生產(chǎn)效益,推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化與組織化建設(shè),改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。 項目分布在蘇北25個縣(市、區(qū))和省農(nóng)墾的2個農(nóng)場,共涉及166個鄉(xiāng)鎮(zhèn),672個行政村。全省項目投資計劃8.65億元,其中:世行貸款2.99億元,地方財政配套3.32億元,自籌資金2.34億元。至2009年底,項目累計完成投資8.52億元,已基本建設(shè)完成。 為全面調(diào)查該項目績效狀況,江蘇省審計廳前期選擇了淮安市楚州區(qū),對項目績效情況進(jìn)行了審計調(diào)查試點(diǎn),明確了審計調(diào)查的重點(diǎn)內(nèi)容、關(guān)鍵環(huán)節(jié)以及審計調(diào)查的方法,完善了績效審計評價指標(biāo)。要求蘇北5市圍繞全省農(nóng)灌三期項目的資金管理使用情況、項目總體目標(biāo)完成情況和項目運(yùn)營情況開展績效專項審計調(diào)查,并對上述目標(biāo)完成及建設(shè)情況做出客觀評價。同時要重點(diǎn)關(guān)注項目區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)量、質(zhì)量及使用效果,要求抽查資金比例不低于60%,工程數(shù)量不低于50%,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站等項目施工單位進(jìn)行延伸調(diào)查。并通過召開受益農(nóng)戶、村委會干部、項目建設(shè)單位相關(guān)人員座談會等方式,了解項目運(yùn)營效果和運(yùn)營中存在的問題。(程芳)
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