黑龍江省七臺河市審計局在棚戶區(qū)改造工程跟蹤審計中提出了“統(tǒng)一思想，提高認識,明確責任,加強監(jiān)管”的指導思想，在實際工作中注重“三個加強”、堅持“四個到位”。
注重三個加強：
一是注重加強棚改項目審計的領導。成立了棚戶區(qū)改造工程審計領導小組，明確了工作職責，為棚改工程審計工作提供了堅強組織保障。在審計及審計調(diào)查過程中，打破科室界限，選派能力強、業(yè)務精的審計人員組成審計組，實行全過程跟蹤審計。棚改工程審計領導小組積極研究有力措施，摸索工作經(jīng)驗，經(jīng)常深入審計現(xiàn)場辦公，及時處理問題。
二是注重加強棚改項目審計的培訓學習。在棚改項目審計實施前，審計組參加了全省棚改建設項目跟蹤審計培訓班，學習了跟蹤審計理論和操作實務。同時，組織相關人員集中培訓，舉辦了棚改資金跟蹤審計專題學習班3次，認真學習了《棚戶區(qū)改造工程建設資金暫行管理辦法》、《棚戶區(qū)項目建設暫行管理辦法》等文件精神，以及《建筑法》、《招投標法》、《建設工程質(zhì)量管理條例》等建設方面的法律法規(guī)。
三是注重加強審計項目計劃管理。制定了切實可行的《棚改工程跟蹤審計實施方案》、《棚改工程跟蹤審計操作規(guī)程》，確定了棚戶區(qū)改造審計監(jiān)督重點，從棚戶區(qū)改造工作的體制、機制、程序、制度等各方面入手實行全過程跟蹤審計監(jiān)督。
堅持四個到位：
一是全程跟蹤審計到位。在征地動遷、建設程序、重點控制環(huán)節(jié)、建設資金等方面進行全方位的跟蹤審計，加大監(jiān)管力度，通過對項目建設全過程跟蹤審計，及時發(fā)現(xiàn)和糾正了建設管理中存在的問題，促使建設單位加強現(xiàn)場管理，有效地控制工程投資規(guī)模，實現(xiàn)了從源頭上防止建設資金流失的效果。跟蹤審計既為政府節(jié)約了大量建設資金，又幫助建設單位建立健全內(nèi)部管理制度，確保了棚改建設項目的規(guī)范運作。
二是堅持制度保障到位。建立了工作例會制度，對于重大問題提交審計業(yè)務會議研究，共召開審計領導小組會議15次，及時調(diào)度工作進度，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的問題；建立了跟蹤審計季報制度，審計組共出具審計季度報告6份，既為考核審計人員的工作業(yè)績提供了依據(jù)，又為決算審計提供了翔實的資料；建立了領導包保制和責任追究制，將任務落實到人，責任落實到位；建立了全程監(jiān)督制度，局紀檢組全程對項目實施進行監(jiān)督。要求全體審計組成員必須遵守審計法律、法規(guī)和規(guī)章，嚴格遵守審計工作紀律，按照審計署“審計工作八不準”要求開展審計工作。
三是堅持監(jiān)督評價到位。以“揭示問題、規(guī)范管理、提高效率”為目標，強化監(jiān)督規(guī)范行為，對棚戶區(qū)改造審計查出的問題、所帶來的社會效益及其他社會影響、直接和間接經(jīng)濟效益、資源利用效果以及資金使用存在的問題做出了積極、中肯的評價，并提出了合理化建議。
四是堅持配合支持到位。明確審計部門的職責，狠抓任務落實，與市棚改辦建立了定期通報制度，進行情況交流和溝通。同時，積極與發(fā)改委、財政、建設、規(guī)劃、土地等相互配合，合力攻堅，形成了思想統(tǒng)一、目標統(tǒng)一、齊抓共管、群策群力、步調(diào)一致的棚改工作良好局面。（金成）
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