近年來,湖北省武漢市江岸區(qū)審計局將民生資金作為審計監(jiān)督的重點(diǎn),組織開展了對全區(qū)基層公共衛(wèi)生服務(wù)專項(xiàng)補(bǔ)助資金、中央擴(kuò)大內(nèi)需資金、地方政府債務(wù)資金、科技三項(xiàng)費(fèi)專項(xiàng)資金等涉及民生資金的專項(xiàng)審計調(diào)查工作。該局在工作中不斷探索新方法,切實(shí)注重“五個強(qiáng)化”,取得了一定審計成效。 一是強(qiáng)化政策、法規(guī)的學(xué)習(xí),充分吃透文件精神。組織參審人員學(xué)習(xí)與被調(diào)查項(xiàng)目相關(guān)的文件、制度規(guī)定,使審計調(diào)查做到有據(jù)可依,從而明確審計調(diào)查工作的思路和方向。 二是強(qiáng)化搞好審前調(diào)查工作,為審計實(shí)施階段打好基礎(chǔ)。通過聽取走訪相關(guān)職能部門,熟悉和了解項(xiàng)目及資金管理的操作流程、執(zhí)行政策依據(jù),從而確定審計重點(diǎn)。 三是強(qiáng)化收集相關(guān)資料,提高調(diào)查質(zhì)量。在調(diào)查過程中,審計人員充分發(fā)揮審計調(diào)查靈活性強(qiáng)的特點(diǎn),積極向有關(guān)單位和人員收集相關(guān)總結(jié)、匯報及經(jīng)驗(yàn)交流等材料,以及資金項(xiàng)目計劃、立項(xiàng)、可行性報告、會計報表等有關(guān)資料,掌握“活”情況,充實(shí)調(diào)查的內(nèi)容,提高調(diào)查質(zhì)量。 四是強(qiáng)化從源頭入手,以資金為主線,逐步延伸查找問題。根據(jù)掌握的情況及收集的資料,對涉及到的單位進(jìn)行延伸抽查,進(jìn)一步尋找問題線索,揭露問題。 五是強(qiáng)化審計建議。審計建議從體制、機(jī)制上提出解決和預(yù)防問題的意見和建議,既促使被審單位盡快規(guī)范管理,完善制度,也為相關(guān)部門完善政策提供了參考,發(fā)揮了決策參謀和建設(shè)性作用。 由于在工作中強(qiáng)化了五個注重,多個項(xiàng)目的審計調(diào)查取得了較好的效果,如在對科技三項(xiàng)費(fèi)的審計調(diào)查中,通過對項(xiàng)目立項(xiàng)、程序是否合規(guī);資金撥付是否及時,有無截留;資金使用是否合規(guī),有無擠占、挪用及使用效果等方面的調(diào)查,發(fā)現(xiàn)該項(xiàng)目在資金使用及項(xiàng)目管理等方面存在需進(jìn)一步規(guī)范的問題,審計形成了一份有情況、有問題、有分析、有建議的審計調(diào)查報告,引起了相關(guān)部門的高度重視,制定完善有關(guān)措施,積極進(jìn)行整改,進(jìn)一步規(guī)范了專項(xiàng)資金的管理行為。(程勝平 戴靖)
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