今年全國兩會期間，《南京市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革實施意見》正式出臺，這意味著南京市新醫(yī)改方案已基本確定。為配合南京市醫(yī)藥體制改革工作的順利推進，江蘇省南京市審計局于2010年3月起對鼓樓醫(yī)院、第一醫(yī)院、兒童醫(yī)院等8家市屬醫(yī)院發(fā)展狀況進行了審計和審計調查。運用績效分析的方法，從政府管理、醫(yī)院運營、公眾認知三個角度，對市屬醫(yī)院面臨的問題進行較深層次的剖析，從審計專業(yè)視角，為南京市的醫(yī)藥體制改革建言獻策。
該局為更好的做好項目審計，打破處室分工，統(tǒng)一組織審計力量，舉全局之力，力爭做出精品。在組織實施審計項目時，為了提高效率，該局利用局域網(wǎng)專門搭建了《醫(yī)院審計信息平臺》，便于各審計組交流、傳遞信息，同時，還建立了十天一次的審計大組業(yè)務會議制度，及時商討、平衡審計過程出現(xiàn)的問題，確保整體工作按計劃推進。
本次審計與審計調查，以財務收支真實性審計為基礎，側重對醫(yī)院業(yè)務數(shù)據(jù)進行分析評價，從定性和定量兩個方面對醫(yī)院發(fā)展狀況進行分析與評價。對制度建設、內部管理采取定性分析評價，通過分析復核、程度測試、訪談等方式實現(xiàn)；對經(jīng)濟運行、資源配置、工作負荷、醫(yī)學教學與科研、病人負擔、社會貢獻等方面采取趨勢分析和因素分析的方法，分析評價其總體狀態(tài)和結構狀況。
此次審計情況被寫入財政同級審報告，得到南京市人大常委會的認可。該局還專門向市衛(wèi)生局發(fā)出了《審計管理建議函》，針對本次審計和審計調查發(fā)現(xiàn)的涉及政策配套銜接、醫(yī)院規(guī)劃布局、醫(yī)院基建管理、醫(yī)院行政管理和醫(yī)院信息系統(tǒng)管理等方面問題提出了改進管理建議。在該局召開的行風建設醫(yī)院審計對象座談會上，與會的市衛(wèi)生局領導、8家醫(yī)院的代表以及特約審計員們對該局的審計工作作風、審計內容、審計結果做出了高度評價?！赌暇┤請蟆返刃侣劽襟w對該項目進行了專訪。審計綜合報告上報市政府后，分管市長立即批示要求衛(wèi)生、醫(yī)保部門會同研究整改措施。市衛(wèi)生、財政等相關部門正積極與該局進行溝通聯(lián)系，針對審計建議，落實整改措施。目前，該局正著手對本次審計的有關內容進行進一步分析研究，積極探索建立醫(yī)院績效審計基本評價指標體系。
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