今年以來，黑龍江省哈爾濱市審計局按照省審計廳統(tǒng)一部署，找準服務與維護民生的結(jié)合點和切入點，進一步加強民生審計，促進改善民生和發(fā)展社會事業(yè)。
一是圍繞貫徹落實情況，開展“政策審計”。該局樹立“政策審計”理念，以政策措施為主線開展民生審計，關(guān)注“三農(nóng)”、教育、衛(wèi)生、社會保障等涉及民生問題各項改革措施和惠民政策的貫徹落實情況和效果，著力揭示落實國家政策不到位、政策目標未實現(xiàn)以及嚴重影響和損害群眾利益的突出問題。在廉租住房保障資金專項審計調(diào)查、新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金審計調(diào)查、義務教育經(jīng)費保障及資金管理使用情況審計及“三棚一草”資金審計等政策性較強的審計和審計調(diào)查中，重點關(guān)注政策措施是否落實、是否及時落實、落實效果、落實中出現(xiàn)的新情況和新問題，客觀評價政策的執(zhí)行情況和目標的實現(xiàn)程度，糾正執(zhí)行中各種偏差，督促被審計單位切實履行職責，確?；菝裾呗鋵崱傲阏`差”、“無折扣”，提高人民群眾對惠民政策落實的滿意度。
二是圍繞資金使用效益，開展“跟進審計”。 該局認真貫徹落實溫家寶總理提出的“財政資金運用到哪里，審計就跟進到哪里”的重要指示，沿著民生資金的運行軌跡，跟進檢查管理、使用和績效狀況。在農(nóng)機化發(fā)展專項資金等審計或?qū)徲嬚{(diào)查中，采取實地走訪、發(fā)放調(diào)查問卷、電話調(diào)查等手段和方法，努力貼近群眾，傾聽社情民意；在農(nóng)村公路建設項目竣工決算審計和小型農(nóng)田水利及水土保持資金審計中，深入村屯進行實地勘察，檢測路面工程實體質(zhì)量，檢查抗旱設備設施是否存在損壞、流失現(xiàn)象。通過觸及民生資金鏈條最末端，弄清資金使用的真實情況，嚴肅查處擠占挪用、部門滯留、虛報冒領(lǐng)、損失浪費、擅自改變投向、工程質(zhì)量缺陷、民生設施養(yǎng)護不到位等問題，確保民生資金“盡其所用、用有所值”。
三是圍繞發(fā)揮整體合力，開展“結(jié)合審計”。 該局把民生審計貫穿于各項審計工作之中，實現(xiàn)項目間的有機結(jié)合和聯(lián)動，形成促進改善民生的整體合力。在預算執(zhí)行審計中，關(guān)注財政支出結(jié)構(gòu)調(diào)整方向和新增財力的投向，促進財政資金更加合理、有效地用于民生需求，促進公共資源配置更多地向民生領(lǐng)域傾斜；在經(jīng)濟責任審計中，關(guān)注黨政領(lǐng)導干部在發(fā)展經(jīng)濟的同時是否統(tǒng)籌兼顧了社會事業(yè)發(fā)展，是否真正把民生政策轉(zhuǎn)化為惠及民眾的好思路、好舉措，是否使發(fā)展成果惠及基本群眾，促進黨政領(lǐng)導干部更加關(guān)注民生、保障民生；在金融審計中，積極開展農(nóng)村信用社審計，關(guān)注農(nóng)村信用社貸款支持發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的情況，促進農(nóng)村信用社增強服務“三農(nóng)”的能力。（楊春寧）
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