為充分發(fā)揮審計機(jī)關(guān)“免疫系統(tǒng)”功能,致力構(gòu)建和諧社會和節(jié)約型社會,湖北省恩施州審計局高度重視投資審計的開展和理論研究,采取各項(xiàng)措施,大力加強(qiáng)投資審計。
一是建章立制,規(guī)范投資審計行為。該局陸續(xù)制定、完善工程審計竣工結(jié)算審計操作規(guī)范和流程,規(guī)范送審、審核、審計業(yè)務(wù)會審等各項(xiàng)管理制度。同時按照新修訂后的《審計法實(shí)施條例》具體要求,進(jìn)一步規(guī)范審計程序和行為,確保審計質(zhì)量,降低審計風(fēng)險。
二是公開招聘,加強(qiáng)投資審計力量。該局向社會公開招聘招考六名優(yōu)秀的造價審計專業(yè)人員,一改投資審計力量不足的現(xiàn)狀,變以往以社會力量審計為主為以自身力量審計為主的模式,有效的整合審計資源,實(shí)現(xiàn)了審計管理制度和組織方式的創(chuàng)新。
三是納入預(yù)算,保障投資審計的廉潔性。今年以來,州直和八縣(市)投資審計專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)均以納入財政預(yù)算,改變了以往投資審計以收費(fèi)、創(chuàng)收為目的的模式,使投資審計的公正性、純潔性得到了保障。
四是突出重點(diǎn),把握關(guān)鍵拓展跟蹤審計。該局在全面審計的基礎(chǔ)上,牢牢把握財政資金這條主線,針對工程建設(shè)管理的動態(tài)特點(diǎn),重點(diǎn)選擇投資金額大、社會影響大的政府投資建設(shè)項(xiàng)目,大力開展跟蹤審計,現(xiàn)已將民族高中的建設(shè)工程、湖北民院的經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)等重大項(xiàng)目納入跟蹤審計項(xiàng)目。
五是注重實(shí)效,深入開展投資效益審計。該局在堅持以工程造價審計為重點(diǎn)的同時,還特別關(guān)注項(xiàng)目的整體效益,著力對項(xiàng)目資金使用所達(dá)到的效率、效果進(jìn)行審核,綜合評價項(xiàng)目是否進(jìn)行了有效管理,資金使用是否得當(dāng),是否達(dá)到了項(xiàng)目安排時確定的預(yù)期目標(biāo)。如在某生態(tài)工程項(xiàng)目審計中,發(fā)現(xiàn)因走道兩側(cè)未建防護(hù)欄易造成人員傷亡,提出了審計建議,引起了建設(shè)單位的高度重視和充分認(rèn)可。
六是創(chuàng)新方法,強(qiáng)化審計復(fù)核制度。該局注重在工作中不斷總結(jié)和創(chuàng)新,探索出了許多投資審計新方法和新技術(shù),加強(qiáng)了審計質(zhì)量管理。如:制定了《恩施州政府投資建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計操作規(guī)程》、《恩施州政府投資建設(shè)項(xiàng)目竣工決算審計操作規(guī)程》、《恩施州政府投資項(xiàng)目審計復(fù)核管理規(guī)定》等制度,確立了工程項(xiàng)目審計四級復(fù)核制。(吳芳)
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