近年來(lái)，江蘇省揚(yáng)州市人大、政府高度重視審計(jì)整改工作，采取強(qiáng)有力措施整合審計(jì)資源，有效地促進(jìn)了審計(jì)查出問(wèn)題的及時(shí)整改，取得顯著成效。
建立健全制度，落實(shí)審計(jì)整改責(zé)任。近年來(lái)，揚(yáng)州市委、市人大、市政府高度重視審計(jì)整改工作。2006年11月，揚(yáng)州市委辦、市政府辦將市審計(jì)局與市監(jiān)察局聯(lián)合制定的《關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)整改工作的通知》轉(zhuǎn)發(fā)給了各縣（市、區(qū)）、市直各部門、各單位執(zhí)行，《通知》建立健全了審計(jì)整改情況報(bào)告、跟蹤檢查和通報(bào)三個(gè)工作制度，落實(shí)了審計(jì)整改責(zé)任制（被審計(jì)單位主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，重要審計(jì)整改事項(xiàng)列入政府督查項(xiàng)目），形成了審計(jì)整改聯(lián)動(dòng)機(jī)制（吸納監(jiān)察、財(cái)政、稅務(wù)、金融部門協(xié)同動(dòng)作、全面落實(shí)），深化了審計(jì)整改責(zé)任追究制（有關(guān)職能部門對(duì)審計(jì)整改不力的被審計(jì)單位和責(zé)任人員將依法依紀(jì)認(rèn)真查處）。2007年6月2日，揚(yáng)州市政府召開全市審計(jì)整改工作專題會(huì)議，除市級(jí)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人和財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人參加會(huì)議外，市人大、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)也出席了會(huì)議，時(shí)任市長(zhǎng)、常務(wù)副市長(zhǎng)發(fā)表講話，強(qiáng)調(diào)、支持和推進(jìn)了審計(jì)整改工作。2009年，市政府下發(fā)了《關(guān)于貫徹落實(shí)<省政府關(guān)于明確審計(jì)工作有關(guān)事項(xiàng)的意見>的通知》，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了審計(jì)整改工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。近年，揚(yáng)州市人大在聽取同級(jí)財(cái)政審計(jì)工作報(bào)告時(shí)增加了審計(jì)整改的內(nèi)容，在下達(dá)審議意見書時(shí)增加了審計(jì)整改的要求，并要求市政府切實(shí)抓好對(duì)審計(jì)整改情況報(bào)告中反映出來(lái)問(wèn)題的整改工作，進(jìn)一步抓好制度建設(shè)，建立長(zhǎng)效機(jī)制，防止出現(xiàn)“屢審屢犯”現(xiàn)象。
構(gòu)建完善機(jī)制，加強(qiáng)督查考核。在揚(yáng)州市人大、市政府的組織領(lǐng)導(dǎo)下，該市構(gòu)建了良好的審計(jì)整改機(jī)制，主要包括審計(jì)整改責(zé)任制、聯(lián)動(dòng)機(jī)制、責(zé)任追究制、工作機(jī)制和考核機(jī)制。其中，工作機(jī)制規(guī)定：每年11月，揚(yáng)州市審計(jì)局對(duì)涉及同級(jí)財(cái)政審計(jì)的被審計(jì)單位審計(jì)整改情況進(jìn)行督查，及時(shí)匯總于年底前向市人大、市政府專題報(bào)告同級(jí)財(cái)政審計(jì)整改情況；次年3月，對(duì)上一年度所有審計(jì)項(xiàng)目審計(jì)整改情況進(jìn)行全面的督查匯總，形成完整的審計(jì)整改檔案資料，同年7月，審計(jì)部門在受市政府委托向市人大常委會(huì)的審計(jì)工作報(bào)告中，專題匯報(bào)上一年度審計(jì)整改工作情況。揚(yáng)州市人大財(cái)經(jīng)委針對(duì)揚(yáng)州市同級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作報(bào)告中提出的問(wèn)題，及時(shí)對(duì)被審計(jì)單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行質(zhì)詢談話，并制發(fā)審議意見書要求市政府責(zé)成相關(guān)單位整改落實(shí)。為深入貫徹?fù)P州市人大、政府對(duì)審計(jì)整改工作的要求，揚(yáng)州市審計(jì)局從多方面入手加大了對(duì)審計(jì)整改工作的考評(píng)力度。在責(zé)任分解上，明確審計(jì)組組長(zhǎng)和主審為審計(jì)整改責(zé)任人員；在檔案管理中，要求審計(jì)組將審計(jì)整改資料歸集入檔；在項(xiàng)目評(píng)優(yōu)中，對(duì)整改不力的審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行扣分；在年底考核中，將審計(jì)整改情況列入文明處室、先進(jìn)個(gè)人考評(píng)內(nèi)容。
實(shí)行專題推進(jìn)，提高整改效率。根據(jù)市委、市政府的要求，揚(yáng)州市審計(jì)局對(duì)審計(jì)整改工作實(shí)行了專題推進(jìn)。2007年4月，該局開展“審計(jì)整改促進(jìn)月”活動(dòng)，制定了審計(jì)整改促進(jìn)月活動(dòng)方案，組織實(shí)施了全面宣傳發(fā)動(dòng)、整改督查回訪、總結(jié)上報(bào)三個(gè)階段的工作。審計(jì)整改工作在被審計(jì)單位的支持配合下取得了積極進(jìn)展。2007年6月，揚(yáng)州市政府召開了審計(jì)整改專題匯報(bào)會(huì)。會(huì)上，除對(duì)一批整改不力的單位進(jìn)行了曝光外，還讓揚(yáng)州市財(cái)政局、市經(jīng)貿(mào)委、揚(yáng)農(nóng)化工集團(tuán)公司、蘇北人民醫(yī)院四家單位在全市審計(jì)整改工作會(huì)議上暢談了對(duì)審計(jì)整改工作的思想認(rèn)識(shí)和落實(shí)措施。通過(guò)專題推進(jìn)，我揚(yáng)州市2004至2009年的審計(jì)整改落實(shí)率逐年提高，分別達(dá)到78%、82%、93%、95%、98%、99%。
促進(jìn)依法履職，整改成果顯著。近幾年來(lái)，由于不斷加強(qiáng)和積極推進(jìn)，揚(yáng)州市審計(jì)整改工作建議必須全面落實(shí)的理念已廣泛深入人心，進(jìn)入了良性發(fā)展的軌道。絕大多數(shù)被審計(jì)單位都能主動(dòng)及時(shí)將審計(jì)整改情況及其結(jié)果報(bào)送給審計(jì)部門，審計(jì)整改不僅達(dá)到了糾正違規(guī)違紀(jì)行為，而且促進(jìn)建立健全了制度，提高了各部門依法履職的能力。2006至2009年被審計(jì)單位采納審計(jì)建議313條，制定審計(jì)整改措施107項(xiàng)，健全完善內(nèi)控管理制度54個(gè)。其中，根據(jù)審計(jì)建議，揚(yáng)州市政府出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)稅收征管實(shí)施社會(huì)綜合治稅的工作意見》、《關(guān)于實(shí)行非稅收入管理制度改革的意見》，市紀(jì)委、組織部、人事局、監(jiān)察局聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于嚴(yán)肅領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)動(dòng)有關(guān)紀(jì)律的通知》。揚(yáng)州市財(cái)政局根據(jù)審計(jì)意見和建議，不斷推進(jìn)財(cái)政管理改革，有效推行了國(guó)庫(kù)集中支付管理、部門和單位綜合預(yù)算、非稅收入征收管理、財(cái)政資金使用績(jī)效管理等重點(diǎn)工作。揚(yáng)州市地稅局根據(jù)審計(jì)決定，2008和2009年分別組織征收各類稅費(fèi)1100多萬(wàn)元、1800多萬(wàn)元，在制定制度加強(qiáng)稅費(fèi)征管問(wèn)責(zé)管理的同時(shí)，協(xié)同揚(yáng)州市財(cái)政局等部門建立綜合治稅平臺(tái)，構(gòu)建了綜合治稅協(xié)同工作機(jī)制。（楊道龍）
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