為進(jìn)一步調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)培植財源組織收入的積極性，強(qiáng)化鄉(xiāng)財縣管，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支行為，近日, 山東省陽信縣政府根據(jù)審計建議，出臺了《陽信縣關(guān)于調(diào)整縣鄉(xiāng)財政管理體制的意見》。
《意見》規(guī)定：自2010年縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行“核定收支，定額補助（或上解），超收留用，短收自補”的財政體制。收支基數(shù)以審計局對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)2008年、2009年審計的收支情況，并綜合考慮其他增減因素確定。收入基數(shù)與體制結(jié)算凈補助之和作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力基數(shù)，財力基數(shù)與支出基數(shù)相抵后，支出基數(shù)大于財力基數(shù)的，差額作為縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制定額補助數(shù)，支出基數(shù)小于財力基數(shù)的暫不上解。體制調(diào)整后，除國家出臺重大增資政策可相應(yīng)調(diào)整補助基數(shù)外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年正常的增人增資及其他增支，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行解決，不再調(diào)整補助基數(shù)。
《意見》同時規(guī)定：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)稅收征管，嚴(yán)格依法征收?？h政府每年對鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織收入工作進(jìn)行專項審計和檢查，對各種違法違紀(jì)問題嚴(yán)格按規(guī)定處理，對隨意調(diào)整縣鄉(xiāng)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間收入級次和稅收范圍的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和征收機(jī)關(guān)，將從鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入中加倍扣回，并追究相關(guān)人員責(zé)任。（董曰忠）
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