今年，湖北省石首市審計局在對9家行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)審計調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，由于缺乏嚴格的監(jiān)督管理，國有資產(chǎn)流失現(xiàn)象嚴重。針對國有資產(chǎn)購置、購建、處置審批程序不嚴，部分單位未逐筆登記建立明細賬以及單位以個人名義購車購房等問題，市審計局向市政府和市國資委提出建議：加強國有資產(chǎn)監(jiān)督與管理。近日，市政府根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，制定出臺了《石首市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》，進一步規(guī)范國有資產(chǎn)監(jiān)督管理，確保國有資產(chǎn)不流失。
該《辦法》明確了國有資產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任單位?！掇k法》規(guī)定市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會是全市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理的決策機構(gòu)，市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會辦公室是市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會的工作機構(gòu)，按照市政府授權(quán)，代表國家依法履行出資人職責(zé)，對全市國有資產(chǎn)實施監(jiān)督。
該《辦法》嚴格了國有資產(chǎn)購置、購建、處置審批程序?！掇k法》規(guī)定單位（或批量）價值在5萬元以下的資產(chǎn)購置或處置，由單位主管部門審批，報市國資辦備案；單位（或批量）價值在5萬元以上的資產(chǎn)購置或處置，報市國資辦審批；10萬元以上的資產(chǎn)購置或處置由市國資辦審批后報市國資委審批 。行政事業(yè)單位的資產(chǎn)購建由單位（或主管部門）申請，市國資辦審批，市發(fā)改局下達計劃，市規(guī)劃局出具規(guī)劃條件，市建設(shè)局下達施工許可。國有資產(chǎn)的購置、購建資金均由市國庫集中收付中心支付（撥付）款項，市財會核算中心辦理核算?！掇k法》規(guī)定對房屋、建筑物、土地、車輛和單位價值較大的國有資產(chǎn)處置，一律經(jīng)市國資辦委托有資質(zhì)的社會中介機構(gòu)評估并核準（或備案）后，按程序?qū)嵭姓袠嘶蚺馁u等形式進行處置。凡未經(jīng)市國資辦批準的土地及房屋等國有資產(chǎn)處置，市城投公司和市國土資源局不得收儲、掛牌、拍賣，有關(guān)部門不得辦理相關(guān)的過戶、變更登記手續(xù)。
該《辦法》嚴明了國有資產(chǎn)監(jiān)督管理紀律。《辦法》規(guī)定各單位必須認真清理國有資產(chǎn)，逐筆登記入賬嚴格保管。凡單位違反規(guī)定，擅自處理國有資產(chǎn)和利用國有資產(chǎn)抵押擔(dān)保的，按國務(wù)院《財政違法行為處罰處分條例》嚴肅處理，情節(jié)嚴重觸犯法律的，移送司法機關(guān)處理。凡個人違反規(guī)定，擅自處理國有資產(chǎn)的，依據(jù)相關(guān)規(guī)定嚴肅處理，情節(jié)嚴重觸犯法律的，移送司法機關(guān)處理。（ 黃 敏）
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