今年以來，湖北省武漢市審計(jì)局堅(jiān)持把保障和改善民生作為全心全意為人民服務(wù)根本宗旨，根據(jù)省審計(jì)廳的統(tǒng)一部署，積極開展武漢市就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼資金審計(jì)，促進(jìn)加強(qiáng)和規(guī)范就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)管理工作，建立健全就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)的制度與機(jī)制，提高培訓(xùn)補(bǔ)貼資金使用效益，切實(shí)維護(hù)人民群眾的根本利益，為領(lǐng)導(dǎo)宏觀決策與完善就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)制度提供依據(jù)。目前，此項(xiàng)審計(jì)已在全市全面展開。
深化審計(jì)內(nèi)容，提高審計(jì)質(zhì)量。這次審計(jì)的范圍主要是2006至2009年度就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼資金收支與管理情況，重點(diǎn)突出四個(gè)方面的審計(jì)內(nèi)容：一是就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼資金的總體情況。主要審查財(cái)政部門培訓(xùn)補(bǔ)貼資金支出預(yù)算編制及執(zhí)行、復(fù)核、撥付、使用情況，對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的重大問題，要追根溯源，查深、查透、查實(shí)。二是審計(jì)就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼資金使用的合法合規(guī)性。以財(cái)務(wù)資料為基礎(chǔ)，以申報(bào)培訓(xùn)補(bǔ)貼臺(tái)賬為重點(diǎn)，以培訓(xùn)資金流向?yàn)榫€索，緊扣財(cái)政部門、就業(yè)部門及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)三個(gè)環(huán)節(jié)，突出對(duì)重點(diǎn)單位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)問題的審計(jì)。三是審計(jì)就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策執(zhí)行的公平合理性。重點(diǎn)查處就業(yè)部門截留、擠占、挪用培訓(xùn)補(bǔ)貼資金用于基本建設(shè)、彌補(bǔ)自身經(jīng)費(fèi)、發(fā)放獎(jiǎng)金補(bǔ)貼以及私設(shè)“小金庫”等問題。四是審計(jì)就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼資金管理的安全有效性。重點(diǎn)查處就業(yè)部門未按規(guī)定對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)業(yè)務(wù)進(jìn)行全程監(jiān)督，未對(duì)培訓(xùn)臺(tái)賬、培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)內(nèi)容及培訓(xùn)效果等進(jìn)行嚴(yán)格審核把關(guān)，而造成培訓(xùn)機(jī)構(gòu)虛報(bào)冒領(lǐng)、套取、騙取培訓(xùn)補(bǔ)貼資金、違規(guī)開展培訓(xùn)等問題。
強(qiáng)化綜合分析，服務(wù)宏觀決策。為充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督的建設(shè)性作用，在查處問題、揭露弊端的同時(shí)，進(jìn)一步加大審計(jì)分析力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)帶有普遍性、傾向性和苗頭性的問題，從制度設(shè)計(jì)、管理體制和資金的運(yùn)行機(jī)制上深入分析原因，提出符合實(shí)際、可操作的審計(jì)意見和建議。一是分析財(cái)政部門復(fù)核培訓(xùn)臺(tái)賬的方法、程序和記錄，以及撥付培訓(xùn)補(bǔ)貼資金依據(jù)等情況，看是否存在因未嚴(yán)格復(fù)核培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提供的虛假、不齊全的申報(bào)培訓(xùn)補(bǔ)貼的臺(tái)賬、不按班次復(fù)核、隨意按一定比例審減培訓(xùn)人數(shù)等而撥付培訓(xùn)補(bǔ)貼造成培訓(xùn)補(bǔ)貼資金損失等問題；二是分析創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼申報(bào)資料及撥付創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼賬證等情況，采取電話詢問領(lǐng)取創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼人員，到工商、稅務(wù)等部門延伸調(diào)查等方式，核實(shí)領(lǐng)取創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼人員的資格、條件，揭示部門對(duì)領(lǐng)取創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼人員的資格和條件審核把關(guān)不嚴(yán)，造成已經(jīng)創(chuàng)業(yè)、突擊領(lǐng)取工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照以及領(lǐng)取創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼不久就注銷工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照等人員冒領(lǐng)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼的問題，提出應(yīng)對(duì)措施；三是加強(qiáng)對(duì)大額支出項(xiàng)目的結(jié)構(gòu)和比例分析，看其是否合理；四是加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)取就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼資金人員的結(jié)構(gòu)、比例以及變化趨勢(shì)的分析，關(guān)注國(guó)際金融危機(jī)對(duì)武漢市就業(yè)再就業(yè)工作帶來的影響。通過審計(jì)分析，有針對(duì)性地提出合理、可行的審計(jì)建議，促進(jìn)加強(qiáng)資金管理，進(jìn)一步健全完善就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)制度和辦法，為各級(jí)黨委和政府的宏觀決策服務(wù)。
樹立民本意識(shí)、推進(jìn)效益審計(jì)。該局要求審計(jì)人員在審計(jì)過程中要始終貫穿效益審計(jì)理念，除關(guān)注就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼資金的安全完整外，還重點(diǎn)將就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼資金的保值增值情況和及時(shí)足額發(fā)放情況作為就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼資金效益審計(jì)的突破口，促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼資金經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益最大化，切實(shí)維護(hù)廣大再就業(yè)職工的切身利益。（詹波）
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