今年以來,江蘇省揚州市邗江區(qū)審計局通過招投標選擇6家社會中介單位參與政府投資項目跟蹤審計,目前該區(qū)實施跟蹤審計的重大項目有2個,涉及總投資達到8億元。隨著跟蹤審計項目和投資金額的增多,對跟蹤審計項目的監(jiān)管成為審計部門工作的重點。為此,該局在實踐中不斷探索,采取五項措施規(guī)范重大項目跟蹤審計。
一、強化審計機關(guān)復核控制。對每個實施跟蹤審計的項目,審計局人員擔任審計組長,審計組長要對協(xié)審單位的審計查詢單和審計意見單、進度款審核報告、階段性審計報告進行復核、檢查,經(jīng)復核檢查后協(xié)審單位才能對外簽發(fā)。由跟蹤審計協(xié)審單位實施的竣工決算審計項目,審計局要抽查復審。 二、強化社會中介機構(gòu)年度考核。對參與跟蹤審計的協(xié)審單位按跟蹤項目實行年度考核評審制度,建立協(xié)審項目考核臺賬,強化對協(xié)審單位的考核??己藘?nèi)容分業(yè)務(wù)基礎(chǔ)、審計成果、審計紀律和廉政建設(shè)三項,分別設(shè)置了不同的計分值和加分、扣分事項,每年度對考核結(jié)果進行匯總、排名,將排名結(jié)果作為以后年度入圍協(xié)審資格評審的重要依據(jù)。
三、實行跟蹤審計季度例會制。每季度召開跟蹤審計小結(jié)會議,每個跟蹤審計協(xié)審組要介紹本季度跟蹤審計采取的措施、發(fā)現(xiàn)的主要問題、取得的主要成效、下一階段的計劃,并由審計部門相關(guān)科室人員進行點評,對跟蹤審計發(fā)現(xiàn)的共性問題及難點,由協(xié)審單位和審計部門共同討論,提出解決方案。
四、實行跟蹤審計回避制。協(xié)審單位或協(xié)審人員與被跟蹤審計項目相關(guān)的單位和個人有利害關(guān)系的,應(yīng)當主動申請回避。協(xié)審單位主要負責人與被跟蹤項目的單位和個人有利害關(guān)系的,該協(xié)審單位應(yīng)當主動回避。
五、實行廉政承諾制。每個協(xié)審單位在簽訂《跟蹤審計項目審計協(xié)定書》時還要簽訂《廉政責任約定書》,對協(xié)審單位違反審計廉政規(guī)定的情況,如果被查屬實,本項目考核按不合格論處,且該協(xié)審單位今后將不能參與區(qū)政府投資項目審計。(喬偉)
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