為切實加強和規(guī)范政府非稅收入管理，夯實票據(jù)管理在非稅收入管理中的基礎地位，河南省商城縣政府和財政部門積極采納商城縣審計局在2009年度同級財政審計結果報告中提出的加強財政票據(jù)源頭管理，堅決制止行政事業(yè)單位收費票據(jù)混亂，確保非稅收入嚴格執(zhí)行收支兩條線，杜絕亂收濫罰和私設“小金庫“行為的審計建議，于近期制定出臺了《關于進一步加強財政票據(jù)管理工作的意見》，并以縣政府辦公室文件形式印發(fā)全縣貫徹執(zhí)行，旨在嚴格以票控稅，實行票款同步，逐步在該縣建立起“權責統(tǒng)一，運轉(zhuǎn)高效、管理科學、監(jiān)督有力“的財政票據(jù)管理體制。
該意見嚴格規(guī)定了收費票據(jù)、罰沒收據(jù)、醫(yī)療收據(jù)、統(tǒng)一收款收據(jù)、社會團體會費收據(jù)及捐款捐物票據(jù)等不同種類財政票據(jù)的適用范圍，明確財政票據(jù)之間、財政票據(jù)與稅務發(fā)票之間嚴禁混用。
該意見嚴格財政票據(jù)的購領、核銷及銷毀管理，對各申領財政票據(jù)的單位實行月度核銷制度，對不及時提供相關情況的單位停止供票，對保存期滿需要銷毀的票據(jù)存根由使用部門登記造冊報財政票據(jù)管理部門核準后銷毀。
該意見建立健全了財政票據(jù)的購票單位年度審核確認制度，票據(jù)專管員制度，“限量購領、驗舊領新”制度，票據(jù)代開制度，財政票據(jù)年度作廢制度，票據(jù)登記制度等，對各項制度逐項明確具體要求。
該意見還實行了嚴格的處理處罰制度。對有印制、轉(zhuǎn)供、串用、代開、偽造、變造、買賣、擅自銷毀財政票據(jù)等違反財政票據(jù)管理規(guī)定的單位和個人，將根據(jù)《財政違法行為處罰處分條例》的規(guī)定，給予嚴厲處理處罰。（馮長華）
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