近日，遼寧省沈陽市召開全市審計工作會議。會議傳達(dá)了溫家寶總理聽取審計署工作匯報時的講話，學(xué)習(xí)了全國和全省審計工作會議精神，總結(jié)2009年全市審計工作，安排部署2010年工作任務(wù)。沈陽市市委常委、常委副市長顧春明出席會議并作了重要講話。
顧春明指出，2009年，全市審計機(jī)關(guān)緊緊圍繞中心、服務(wù)大局，面對國際金融危機(jī)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，迎難而上，勇克時艱，充分履行審計監(jiān)督職責(zé)，圓滿完成了各項工作任務(wù)，在“保增長、保民生、保穩(wěn)定”中發(fā)揮了不可替代的重要作用。
就做好今年的審計工作，顧春明指出，要切實提高思想認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和自覺性。要認(rèn)真學(xué)習(xí)國務(wù)院對審計工作的新要求和即將施行的《中華人民共和國審計法實施條例》。顧春明強(qiáng)調(diào)，2010年，前所未有的挑戰(zhàn)和千載難逢的機(jī)遇，對審計機(jī)關(guān)在更高層次上發(fā)揮職能作用提出了新的更高的要求。無論是審計機(jī)關(guān)還是被審計單位，都務(wù)必站在戰(zhàn)略和全局的高度，充分認(rèn)識審計監(jiān)督的極端重要性。全市審計工作要緊緊圍繞市委市政府“調(diào)結(jié)構(gòu)、優(yōu)環(huán)境、惠民生”工作思路及實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值和固定資產(chǎn)投資雙五千億的目標(biāo)，進(jìn)一步加大審計監(jiān)督力度，提高審計工作水平，充分發(fā)揮審計的“免疫系統(tǒng)”功能，為全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供更加有力的保障。
對此，他明確了五個方面的重點：第一，要著力保障“雙五千億”目標(biāo)實現(xiàn)。審計機(jī)關(guān)要緊緊圍繞沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、縣域經(jīng)濟(jì)和服務(wù)業(yè)發(fā)展、生態(tài)市建設(shè)等全市重大戰(zhàn)略和重點領(lǐng)域，切實加強(qiáng)對新一輪中央擴(kuò)大內(nèi)需投資項目、重大基礎(chǔ)設(shè)施項目、重點民生工程項目、社會事業(yè)項目、節(jié)能減排項目、全運(yùn)會比賽場館建設(shè)項目以及去年已經(jīng)啟動的續(xù)建項目的跟蹤審計，重點關(guān)注財政資金使用、工程質(zhì)量、環(huán)境保護(hù)、征地拆遷等方面問題，促進(jìn)項目建設(shè)提高管理水平和投資效益，推動全市重大戰(zhàn)略順利實施，有力支撐經(jīng)濟(jì)增長。當(dāng)前還要做好區(qū)劃調(diào)整后交接、搬遷過程中的審計工作，確保平穩(wěn)過渡。第二，要著力保障全市經(jīng)濟(jì)安全運(yùn)行。審計機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對全市各大投融資平臺籌集資金及管理使用情況，開行貸款、地債資金等各類政府債務(wù)使用情況的審計監(jiān)督，重點對債務(wù)構(gòu)成、使用效益、償還能力等作出科學(xué)分析評價，及時發(fā)現(xiàn)存在的突出問題和潛在風(fēng)險，促進(jìn)建立健全風(fēng)險防控機(jī)制，積極有效地加以化解，切實維護(hù)全市經(jīng)濟(jì)安全。第三，要著力保障財政預(yù)算執(zhí)行的剛性約束。要進(jìn)一步提高財政審計的層次和水平，全面把握財政資金分配、管理和使用的總體情況，科學(xué)評價財政資金的使用績效，促進(jìn)我市深化財政改革、優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)、提高財政資金的使用效益。第四，要著力保障民生資金和項目全面落實。審計機(jī)關(guān)要堅持把關(guān)注民生、維護(hù)人民群眾利益作為審計工作的重要目標(biāo)，加強(qiáng)對民生工程和民生資金的審計。重點要抓好社保、醫(yī)療、教育、保障性住房、“三農(nóng)”、節(jié)能減排等重點領(lǐng)域的審計，注重揭示和反映落實政策不到位、政策目標(biāo)未實現(xiàn)以及影響和損害群眾利益的問題，關(guān)注資金的歸集、分配、管理與使用效益情況，促進(jìn)公共資源配置更多地向民生領(lǐng)域傾斜，促進(jìn)民生資金、民生工程真正惠及百姓，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。第五，要著力保障行政權(quán)力規(guī)范行使。一是要加大績效審計力度。把績效審計貫穿于財政審計、專項資金審計、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計等各項審計工作始終，從政策執(zhí)行、資金使用、資源利用和行政效能等方面，增強(qiáng)公共資源配置的合理性和有效性，提高政府部門的行政效能。二是要加大經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計力度。突出審計重點，擴(kuò)大審計內(nèi)容，逐步建立健全審計評價、結(jié)果運(yùn)用、問責(zé)和整改等各項制度，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部守法守紀(jì)守規(guī)盡責(zé)，嚴(yán)格依法行政。三是要加大重大案件查處力度，審計機(jī)關(guān)要積極配合有關(guān)部門，繼續(xù)開展“小金庫”專項治理、工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理等活動，通過預(yù)算執(zhí)行審計、投資審計和企業(yè)審計等途徑，深入揭示和查處濫用職權(quán)、貪污賄賂、失職瀆職等案件，及時為紀(jì)檢、監(jiān)察、公安、檢察部門提供審計發(fā)現(xiàn)的問題和線索。
在講到審計整改工作時，顧春明指出，各地區(qū)、各部門（單位）的主要領(lǐng)導(dǎo)作為第一責(zé)任人，一定要高度重視審計整改工作，親自抓好整改落實，加快建立科學(xué)管理的長效機(jī)制，切實解決“屢審屢犯”的問題。同時審計機(jī)關(guān)要對整改工作及時指導(dǎo)，全面督查，加強(qiáng)與財政、紀(jì)檢監(jiān)察等部門配合，確保審計決定全面落實，并及時將整改情況進(jìn)行通報。
顧春明要求各級黨委、政府及有關(guān)部門要高度重視審計工作，為審計工作的順利開展創(chuàng)造良好條件。一要支持審計部門依法履行職責(zé)，切實維護(hù)審計工作的公正性、獨立性和權(quán)威性。二要充分考慮審計工作的特殊性，切實強(qiáng)化工作保障。三要按照溫總理提出的“依法審計、文明審計”的指示和國家審計署提出的“實”、“高”、“新”、“嚴(yán)”、“細(xì)”的要求，切實抓好審計隊伍建設(shè)。（展欣）
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