為整合審計資源,降低審計成本,提高審計質(zhì)量和效率,促進(jìn)審計成果最大化。日前,湖北省??悼h審計局出臺了《審計項目招投標(biāo)辦法》,對審計項目招投標(biāo)的范圍、競標(biāo)人資格、招標(biāo)方式等作出了明確規(guī)定。
《辦法》規(guī)定,由上級審計機(jī)關(guān)安排的全局性的、重大的審計項目和需進(jìn)行交叉審計的項目原則上全部進(jìn)行招標(biāo);由本級政府或本局確定的審計項目中,規(guī)模較大、所需人員多、被審計單位塊頭大、資金量多的項目原則上要進(jìn)行招標(biāo)。
招標(biāo)工作本著公開、公平、公正原則,擇優(yōu)原則,責(zé)權(quán)利相結(jié)合原則進(jìn)行。但參加競標(biāo)的必須是從事審計工作三年以上或經(jīng)考試取得初級以上審計及相關(guān)職稱,曾擔(dān)任過三個以上審計項目的審計組長的人員。同一項目的招標(biāo),投標(biāo)人不少于3人,低于2人的招投標(biāo)項目,由審計業(yè)務(wù)會議確定審計組長。
競標(biāo)采取兩種方式:一是競標(biāo)人撰寫并提交書面競標(biāo)方案, 評標(biāo)委員會對競標(biāo)方案進(jìn)行測評打分;二是采取答辯會的方式,首先由競標(biāo)人提出實施審計項目的具體設(shè)想和工作思路,然后由評標(biāo)委員會提出問題,競標(biāo)人予以解答,評標(biāo)委員會結(jié)合以上情況進(jìn)行打分。競標(biāo)方案或評標(biāo)委員會所提問題的內(nèi)容一般包括:審計目標(biāo)、范圍、重點、審計組織及方式、審計組人數(shù)與審計時間、審計經(jīng)費(fèi)、質(zhì)量、成果及審計紀(jì)律等。
中標(biāo)人負(fù)責(zé)組成審計組,確定主審,分派審計組成員主要審計任務(wù)。做好審前準(zhǔn)備。下達(dá)審計通知書,進(jìn)行審前公告。指揮、督導(dǎo)和協(xié)調(diào)審計人員的現(xiàn)場審計,并根據(jù)需要及時組織召開審計組有關(guān)業(yè)務(wù)工作會議。組織與被審單位交換意見,負(fù)責(zé)起草審計報告,下達(dá)有關(guān)審計文書。做好審計決定、審計建議的落實工作,以及審計信息宣傳等其他審計成果的情況反饋。負(fù)責(zé)審計經(jīng)費(fèi)的安排使用和工作期間審計紀(jì)律的貫徹執(zhí)行等。(向順鵬)
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