為加強(qiáng)政府投資建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督管理，提高國(guó)家建設(shè)資金使用效益，從源頭上預(yù)防工程建設(shè)領(lǐng)域的腐敗行為，近日，湖北省南漳縣政府制定下發(fā)了《南漳縣政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督辦法》。
辦法規(guī)定，本級(jí)政府以財(cái)政預(yù)算資金、各類政府性專項(xiàng)資金、政府統(tǒng)一借貸的資金、行政事業(yè)單位的非稅收入資金為主要資金來源、且單項(xiàng)合同結(jié)算價(jià)在50萬元以上的房屋建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程以及農(nóng)業(yè)、水利、交通等社會(huì)事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，單項(xiàng)合同結(jié)算價(jià)在30萬元以上的房屋建筑室內(nèi)裝飾裝修工程，要接受審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)。
辦法要求，政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)由縣審計(jì)局按照《審計(jì)法》及審計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)定履行法定審計(jì)職責(zé)，根據(jù)需要按照相關(guān)規(guī)定組織具有法定資質(zhì)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)或者聘請(qǐng)具有與審計(jì)事項(xiàng)相關(guān)專業(yè)知識(shí)的人員參與審計(jì)，審計(jì)內(nèi)容包括建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)、工程造價(jià)、預(yù)算執(zhí)行和決算以及與建設(shè)項(xiàng)目直接有關(guān)的建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、采購(gòu)、供貨、社會(huì)中介等單位的財(cái)務(wù)收支活動(dòng)。
辦法規(guī)定，縣發(fā)改、財(cái)政、建設(shè)、規(guī)劃部門和建設(shè)單位等要在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，積極協(xié)助縣審計(jì)局履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)。財(cái)政部門要對(duì)財(cái)政直接撥款的建設(shè)項(xiàng)目預(yù)留20％資金，待縣審計(jì)局審計(jì)后再行撥付；建設(shè)單位在訂立與項(xiàng)目有關(guān)的合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)約定保留20％的待結(jié)價(jià)款，并以審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)結(jié)論作為結(jié)算依據(jù)。未經(jīng)審計(jì)機(jī)關(guān)開展工程決算審計(jì)并作出審計(jì)結(jié)論的，財(cái)政部門不得撥付工程款余額，建設(shè)單位不得支付工程款余額。對(duì)未進(jìn)行竣工決算審計(jì)的項(xiàng)目，若建設(shè)單位擅自多付工程款的，審計(jì)機(jī)關(guān)要責(zé)令相關(guān)人員負(fù)責(zé)追回，并收繳財(cái)政，情節(jié)嚴(yán)重的應(yīng)依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。已經(jīng)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)審核驗(yàn)證，通過縣審計(jì)局審計(jì)后仍有審減額的，審減的項(xiàng)目資金由審計(jì)機(jī)關(guān)收繳財(cái)政。對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)重大違紀(jì)或者涉嫌違法犯罪線索的，依照相關(guān)程序，分別移送紀(jì)檢監(jiān)察和司法機(jī)關(guān)處理。
同時(shí)，辦法要求，審計(jì)人員要依法實(shí)施審計(jì)，遵守審計(jì)工作紀(jì)律規(guī)定。對(duì)審計(jì)人員利用職權(quán)向被審計(jì)單位、中介機(jī)構(gòu)或者有關(guān)人員謀取任何不正當(dāng)利益的，按有關(guān)規(guī)定給子行政處分；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。對(duì)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)或聘請(qǐng)的相關(guān)專業(yè)人員，在建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)中違反規(guī)定的，按照國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行處理處罰；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。（閆光武）
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