近日，黑龍江省哈爾濱市審計(jì)局召開會(huì)議，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)全國(guó)審計(jì)工作會(huì)議精神，組織學(xué)習(xí)溫家寶總理重要指示和劉家義審計(jì)長(zhǎng)的重要講話。會(huì)議就如何貫徹落實(shí)提出了要求：
完成好五個(gè)重點(diǎn)：一是高質(zhì)量完成審計(jì)署統(tǒng)一組織的審計(jì)項(xiàng)目；二是高標(biāo)準(zhǔn)完成省審計(jì)廳統(tǒng)一安排的審計(jì)項(xiàng)目；三是緊密圍繞市委、市政府中心工作安排審計(jì)項(xiàng)目，保證政策措施落實(shí)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速健康發(fā)展；四是按照經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)委員會(huì)審定的計(jì)劃認(rèn)真開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部守法守紀(jì)、守規(guī)盡責(zé)；五是結(jié)合地方實(shí)際，認(rèn)真謀劃自定審計(jì)項(xiàng)目，加大對(duì)重點(diǎn)部門、重點(diǎn)資金、重點(diǎn)領(lǐng)域的審計(jì)力度。
處理好五個(gè)關(guān)系：一是處理好全面審計(jì)和量力而行的關(guān)系。堅(jiān)持全部政府性資金審計(jì)，全面把握財(cái)政資金分配、管理和使用的總體情況，同時(shí)結(jié)合審計(jì)機(jī)關(guān)的實(shí)際承受能力和審計(jì)人員的技術(shù)水平，量力而行，合理確定年度審計(jì)項(xiàng)目規(guī)模，精心選取，突出重點(diǎn)，提高審計(jì)計(jì)劃的科學(xué)性，體現(xiàn)重點(diǎn)審計(jì)項(xiàng)目“以點(diǎn)帶面”的指導(dǎo)性和成果應(yīng)用的預(yù)見性。二是處理好積極參與和防范風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系。在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、重大建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)、各類專項(xiàng)治理工作中，既要積極參與，又要明確責(zé)任，在法定職權(quán)內(nèi)開展工作，防范因?qū)徲?jì)與被審計(jì)雙方責(zé)任不清引發(fā)的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。三是處理好歸口審計(jì)和資源整合的關(guān)系。加強(qiáng)審計(jì)管理，做好年度各項(xiàng)目之間的整合，避免交叉重復(fù)而又各自為戰(zhàn)。一般性審計(jì)項(xiàng)目由歸口處室盡職盡責(zé)完成，充分發(fā)揮專業(yè)分工在保持審計(jì)的連續(xù)性和對(duì)行業(yè)特點(diǎn)把握的深入性等方面的優(yōu)勢(shì)作用；重點(diǎn)審計(jì)項(xiàng)目則根據(jù)需要強(qiáng)化審計(jì)目標(biāo)，打破處室界限，增強(qiáng)重點(diǎn)審計(jì)項(xiàng)目的全局性、整體性和系統(tǒng)性，統(tǒng)籌安排審計(jì)力量，確保全面完成審計(jì)任務(wù)。四是處理好審計(jì)數(shù)量和審計(jì)質(zhì)量的關(guān)系。堅(jiān)持?jǐn)?shù)量服從質(zhì)量的工作原則，進(jìn)一步樹立成果意識(shí)、精品意識(shí)和高端產(chǎn)品意識(shí)，實(shí)現(xiàn)效率、質(zhì)量和成果的統(tǒng)一。既注重提高單個(gè)審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量，審深、審?fù)?、審?shí)，提高可利用價(jià)值，又要注重對(duì)多個(gè)審計(jì)項(xiàng)目加強(qiáng)綜合分析，把審計(jì)成果開發(fā)利用放到突出位置，努力揭示體制、機(jī)制和制度的障礙，全面提升審計(jì)成果的宏觀性、全局性和前瞻性。五是處理好強(qiáng)化監(jiān)督與服務(wù)發(fā)展的關(guān)系。進(jìn)一步加大對(duì)重大違法違規(guī)問題的揭露和查處力度，同時(shí)要轉(zhuǎn)變審計(jì)就是單純查問題的觀念，堅(jiān)持以監(jiān)督為手段，以服務(wù)為目的，更加自覺地融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，著力提高主動(dòng)性、及時(shí)性和建設(shè)性，切實(shí)發(fā)揮審計(jì)“免疫系統(tǒng)”功能。
探索五方面問題：一是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的問題。不斷總結(jié)和完善不同種類、不同級(jí)次領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的內(nèi)容和重點(diǎn)，深入研究“審什么”、“反映什么”、“評(píng)價(jià)什么”、“怎么定性”。二是績(jī)效審計(jì)的問題。每個(gè)項(xiàng)目都要探索從審計(jì)財(cái)政財(cái)務(wù)收支入手，以責(zé)任履行和責(zé)任追究為重點(diǎn)，將合規(guī)審計(jì)與績(jī)效審計(jì)融為一體，從政策執(zhí)行、資金使用、資源利用和行政效能等諸多方面綜合考慮其效益、效率和效果。三是跟蹤審計(jì)的問題。探索“跟什么”、“怎么跟”，深入研究跟蹤審計(jì)的工作思路、介入時(shí)點(diǎn)和具體流程，把跟蹤審計(jì)做得更有實(shí)效。四是理性整合社會(huì)審計(jì)資源的問題。一方面探索研究利用中介力量適當(dāng)、適度問題，明晰委托的范圍、內(nèi)容、項(xiàng)目數(shù)量；另一方面探索嚴(yán)格約束和管理外聘中介機(jī)構(gòu)和專業(yè)人員的執(zhí)業(yè)行為，確保中介機(jī)構(gòu)安全有效發(fā)揮作用。五是解決屢查屢犯的問題。以立足整改、規(guī)范提高為工作目標(biāo)，深入研究如何從體制、機(jī)制、制度層面揭示、分析和反映問題，并加強(qiáng)與被審計(jì)單位溝通，促進(jìn)其規(guī)范內(nèi)部管理，自覺糾錯(cuò)防弊，從源頭上避免屢查屢犯問題的發(fā)生。（楊春寧）
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