今年來,湖北省宜昌市西陵區(qū)審計局積極開展企業(yè)改制審計工作,服務區(qū)域經(jīng)濟改革和發(fā)展。在改制企業(yè)審計中,該局在重點弄清財務收支、債權債務、資產(chǎn)處置等情況的基礎上,關注民生,圍繞職工安置的相關事宜開展改制企業(yè)的審計工作,彰顯民生審計觀,得到了人民群眾的贊譽。
一是關注職工安置方案是否通過合法程序。審計結果表明,該區(qū)59家改制企業(yè)職工安置方案均經(jīng)過企業(yè)職代會討論通過,都經(jīng)過了市、區(qū)人事勞動和社會保障部門的批復,企業(yè)改制工作前期準備工作充分,程序合法。
二是關注職工安置資金使用是否合法合規(guī)。審計情況顯示,從改制開始,截止2008年末,該區(qū)企業(yè)改制共安置職工 15000多人,發(fā)生安置費用4億多元。該區(qū)通過建立健全一套較規(guī)范的職工安置資金預算、分配和管理機制,并控制嚴格職工安置資金賬戶,使職工安置資金能夠安全足額地發(fā)放到職工個人,有效保護了職工的合法權益。通過審計,沒有發(fā)現(xiàn)安置資金違法違規(guī)使用的問題。
三是關注職工安置是否存在遺留問題。審計結果同時表明,由于種種原因,目前仍有職工安置遺留問題未解決。如少數(shù)承債式轉讓的改制企業(yè),改制協(xié)議中已將職工安置費用核算給企業(yè),但到審計結束,企業(yè)尚未發(fā)給職工;由于種種原因,部分改制企業(yè)職工安置費存在未領現(xiàn)象;部分職工安置糾紛未得到解決等。針對這些問題,審計部門及時向政府及相關部門進行了匯報和反映,并提出了對策建議。區(qū)政府已責成相關部門和單位采取得力措施妥善解決遺留問題。此做法得到了黨委政府的充分肯定和改制企業(yè)職工的一致好評。
四是嚴肅查處職工安置工作中違紀違規(guī)問題。通過審計,發(fā)現(xiàn)某改制企業(yè)重復領取職工安置費32萬余元。該局根據(jù)相關法規(guī)對此行為進行了處理,并責成被審計單位相關責任人退回了重復領取的職工安置費,目前該款已上交財政。(金勇 余勝強)
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