根據(jù)中辦、國辦《關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作的意見》及省、市實(shí)施方案要求,日前,安徽省馬鞍山市審計(jì)局制定了具體的審計(jì)實(shí)施工作方案。
方案堅(jiān)持以“建設(shè)依法規(guī)范、投資有效控制、資金合規(guī)使用、質(zhì)量達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)、效益全面實(shí)現(xiàn)”為審計(jì)目標(biāo),嚴(yán)格按照中央提出“專項(xiàng)治理工作中審計(jì)部門重點(diǎn)做好對政府投資項(xiàng)目資金和國有企業(yè)投資項(xiàng)目資金的監(jiān)管,確保資金規(guī)范、高效、安全、廉潔使用”的明確要求,發(fā)現(xiàn)該領(lǐng)域中存在問題并提出審計(jì)意見,切實(shí)維護(hù)人民群眾的根本利益,為經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供強(qiáng)有力保證。
該方案明確了工作重點(diǎn)是抓好六項(xiàng)結(jié)合。方案根據(jù)該市《關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作的實(shí)施方案》和劉家義審計(jì)長對此次治理活動的要求,重點(diǎn)將依法履行投資審計(jì)職責(zé)與中央開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作結(jié)合起來;將投資審計(jì)與其他專項(xiàng)審計(jì)結(jié)合起來;將審計(jì)與審計(jì)調(diào)查結(jié)合起來;將重點(diǎn)項(xiàng)目全過程跟蹤審計(jì)與大批量項(xiàng)目的事后審計(jì)結(jié)合起來;將審計(jì)處理與促進(jìn)整改結(jié)合起來;將審計(jì)監(jiān)督與輿論監(jiān)督結(jié)合起來。在揭示問題的同時,更要注重分析問題、提出建議,促進(jìn)投資領(lǐng)域和工程建設(shè)領(lǐng)域依法規(guī)范、優(yōu)質(zhì)高效、廉潔透明,推動投融資體制改革。
方案還對四項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行了責(zé)任分解。一是以促進(jìn)項(xiàng)目決策科學(xué)化、審批透明化、決策實(shí)施合法化,規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目決策行為。二是以揭露非法批地、違法違規(guī)出讓土地、擅自變更土地用途等問題,切實(shí)維護(hù)國家及被征地農(nóng)民合法權(quán)益,規(guī)范土地使用權(quán)、礦業(yè)權(quán)審批和出讓行為。三是規(guī)范建設(shè)單位物資采購及財(cái)務(wù)管理,促進(jìn)工程建設(shè)資金規(guī)范、高效、安全、廉潔使用,加強(qiáng)物資采購和資金安排使用管理。四是在政府投資建設(shè)項(xiàng)目中注重發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部在項(xiàng)目建設(shè)各階段的違法違規(guī)問題,及時移交案件線索,堅(jiān)決遏制工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象,加大查辦案件力度。
方案最后還明確了此項(xiàng)工作的總體安排和實(shí)施步驟。
該局將以此次整治工作為契機(jī),一是要深刻領(lǐng)會文件精神,明晰工作思路,將專項(xiàng)治理工作與深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動相結(jié)合,與政府投資項(xiàng)目日常審計(jì)工作相結(jié)合,突出重點(diǎn),統(tǒng)籌協(xié)調(diào),確保治理工作達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。二是要組織精兵強(qiáng)將,明確工作職責(zé),目標(biāo)落實(shí)到人,確保工作到位。為推進(jìn)和完成工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)治理工作發(fā)揮審計(jì)應(yīng)有的作用。三是要創(chuàng)新審計(jì)方式,提升審計(jì)服務(wù)。該局將針對工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題,創(chuàng)新審計(jì)方式,以專項(xiàng)審計(jì)與審計(jì)調(diào)查項(xiàng)相結(jié)合,全過程跟蹤審計(jì)與工程決算審計(jì)相結(jié)合,并積極探索開展政府投資建設(shè)項(xiàng)目效益審計(jì),全面提升審計(jì)監(jiān)督水平。(曹福和)
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