為認(rèn)真貫徹中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作的意見》和安徽省《關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作實施方案》的精神,安徽省巢湖市政府決定用2 年左右時間,對2008 年以來規(guī)模以上投資項目進行全面排查,著力解決工程建設(shè)領(lǐng)域存在的突出問題,切實維護人民群眾的根本利益。巢湖市審計局作為專項治理活動的成員單位,按照市委的決策部署,積極參加工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作,充分發(fā)揮審計監(jiān)督職能作用。
領(lǐng)會意見精神,成立領(lǐng)導(dǎo)小組。為明確審計在專項整治工作中肩負(fù)的職責(zé),深刻領(lǐng)會貫徹中央、省委及市委意見精神和具體實施要求,該局先后三次召開專題學(xué)習(xí),要求審計人員在學(xué)習(xí)中做到“四明確”:一是明確專項治理工作的總體要求;二是明確專項治理工作的重難點和具體措施;三是明確巢湖市專項治理工作的階段目標(biāo);四是明確審計機關(guān)在專項治理工作中的職能。同時,成立了由局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長、分管投資擔(dān)任副組長、投資審計科全員參與的工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題審計工作組。
明確審計職責(zé),強抓突出問題。根據(jù)巢湖市委、市政府開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作方案,該市將就8個方面44項內(nèi)容進行專項治理,其中審計部門承擔(dān)了4個方面16項治理任務(wù)。該局根據(jù)實施方案要求,明確審計重點,查處工程建設(shè)項目決策、招投標(biāo)活動、土地使用權(quán)審計和出讓是否規(guī)范;查處超工期、超投資、低質(zhì)量的工程項目,中央新增投資項目是否存在嚴(yán)重違紀(jì)違法現(xiàn)象;查農(nóng)村土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)中出讓礦業(yè)權(quán)、非法批地、低價出讓土地、改變土地性質(zhì)獲取非法利益的違法違規(guī)問題;查處國家機關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部是否利用職權(quán)違規(guī)插手干預(yù)城鄉(xiāng)規(guī)劃審批、招標(biāo)投標(biāo)、土地審批和出讓以謀取私利等權(quán)錢交易、商業(yè)賄賂行為。
加強部門協(xié)調(diào),形成綜合治理。專項治理是一項系統(tǒng)性工作,需要各部門的相互配合,該局在履行審計職責(zé)的同時,加強與其他部門聯(lián)動協(xié)調(diào),把審計整改納入專項治理活動中,確保最大限度發(fā)揮審計的“免疫系統(tǒng)” 作用。一是對于審計發(fā)現(xiàn)工程建設(shè)領(lǐng)域存在的違紀(jì)違法問題,會同財政部門,協(xié)同紀(jì)委、檢察進行查處,共同遏制工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象。重點做好對政府投資項目資金的監(jiān)管,確保資金的規(guī)范、高效、安全、廉潔使用;二是拓寬案源渠道,構(gòu)建信息共享機制,積極把審計中發(fā)現(xiàn)案件線索及時提供給相關(guān)部門,配合紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)、司法機關(guān)深挖工程質(zhì)量問題和安全事故背后的腐敗問題,查找體制機制制度方面存在的缺陷和漏洞,做到查處一起案件,教育一批干部,完善一套制度;三是結(jié)合審計機關(guān)實際,積極參加全市工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組部署和安排的監(jiān)督檢查等項工作。(陳宏星)
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