近年來，天津市西青區(qū)審計局堅持“科學發(fā)展，服務大局”的理念，在街、鎮(zhèn)黨政領導干部經濟責任審計時，針對部門多、情況雜、資金量大的特點，創(chuàng)新工作思路，合理規(guī)劃街鎮(zhèn)黨政領導干部經濟責任審計，突出“七個重點”，三年內分層次、分部門逐步規(guī)范街鎮(zhèn)財務核算及管理工作。
全面了解，鎖定重點，準確切入。在審計調查時，根據街鎮(zhèn)領導分工、部門職責及經濟管理狀況，繪制組織結構圖；根據核算部門、資金渠道及預決算情況，繪制核算管理結構圖，分析部門設置和財務審批程序，找出內部控制及業(yè)務流程中的管理薄弱環(huán)節(jié)及關鍵控制點。摸清街鎮(zhèn)下屬部門的人員構成、往來款規(guī)模及核算內容、政府負債、國有企業(yè)改制等情況，為提高審計效率和質量奠定基礎。
服務大局，拓寬思路，關注盲點。審計中，把開展街鎮(zhèn)可支配財力、工會、計生系統(tǒng)調查納入范圍，在歸納、分析、研究的同時，本著“對下服務，對上決策”的原則，發(fā)揮“免疫”功能，規(guī)范財務管理。
縱覽全局，合理規(guī)劃，統(tǒng)籌安排。針對街鎮(zhèn)部門、賬簿較多的情況，調整工作思路，在三年內分重點、分層次審計所有下屬單位的會計賬簿。審計中將財政預算管理、街鎮(zhèn)創(chuàng)收部門以及資金和業(yè)務量較大的部門列為重點審計領域進行詳細審查，合理安排時間和人力資源。
理清思路，宏觀分析，科學評價。在把握大局，突出重點的基礎上，從工業(yè)、農業(yè)建設、財政收入、重大項目招投標情況、專項資金、預算管理、國有資產管理、任期內經濟、社會發(fā)展目標、內部審計工作開展情況方面對領導干部任職期間的經濟責任進行科學評價。
監(jiān)督投資決策，突出經濟決策審計。在關注街鎮(zhèn)在資產轉讓、出租、收益、集體土地征用以及土地征用補償費使用管理等較大經濟事項的決策過程，著重審查決策制度是否健全，決策程序是否規(guī)范。
監(jiān)督制約街鎮(zhèn)領導干部個人行為，突出廉政審計。審計中，以檢查街鎮(zhèn)領導干部貫徹執(zhí)行黨的方針、政策和遵守黨風廉政等情況，著重審查國家惠農政策貫徹落實情況。
監(jiān)督投資效益，突出績效審計。結合經濟責任審計，跟蹤檢查農業(yè)綜合開發(fā)重點項目，看投入、產出效益，全面真實客觀地反映鎮(zhèn)領導干部在經濟工作中的功過。（陳艷 龔彥）
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