日前，在山東省青島市十四屆人大常委會第十一次會議上，市審計局受市政府委托作了《關于青島市2008年市級預算執(zhí)行和其他財政收支情況的審計工作報告》，從五個方面反映了市級預算執(zhí)行及其他財政收支中存在的問題，獲得市人大常委會高度評價，認為審計工作報告客觀、真實地反映了政府財政經(jīng)濟的整體情況，揭示了市級預算執(zhí)行、財政專項資金、政府性投融資建設項目和人民群眾關心的重大經(jīng)濟社會事項資金使用中存在的突出問題，提出了切實可行的建議和措施，是一個求真務實、負責任的報告。這個報告與以往相比有很大的突破，也反映出審計工作有了新的提高，呈現(xiàn)出四個特點：
一是突出了對政府性資金使用效益的審計，績效監(jiān)督功能得到了強化。在專項資金審計、政府投融資建設項目審計過程中，都把財政資金、公有資產、公共資源管理和使用的經(jīng)濟性、效率性、效果性作為審計重點予以關注，對于資金使用效益不高等問題予以揭示和披露，充分體現(xiàn)了從傳統(tǒng)財政財務收支審計向績效審計的轉變和提升。
二是突出了對惠民政策落實情況的審計，維護民生功能得到了強化。圍繞“三農”、社保、教育等社會關注的熱點問題，對農村新能源建設資金、農村義務教育保障經(jīng)費、失業(yè)保險基金等19項資金進行了專項審計和審計調查，是近年來數(shù)量最多、力度最大的一年，在揭露違法違規(guī)問題、規(guī)范資金分配管理的同時，促進了各項惠民政策的落實。
三是突出了對重點工作和熱點問題的審計，審計“免疫系統(tǒng)”功能得到了強化。審計部門圍繞全市中心工作，對擴大內需新增投資、奧帆場館建設、抗震救災、援川重建、滸苔清理等2008年經(jīng)濟社會重大事項的資金管理使用情況及時跟進審計和審計調查，及時指出和糾正存在的問題，充分體現(xiàn)了審計作為國家經(jīng)濟社會“免疫系統(tǒng)”的功能。
四是突出了建設性作用的發(fā)揮，審計的宏觀服務功能得到了強化。審計報告從市級預算管理、專項資金使用、預算單位財務管理和政府性投融資項目四個方面提出了意見和建議，具有很強的針對性和可行性，對加強財政管理、推進公共財政體系建設、提高財政資金使用效益具有積極作用。
常委們還就督促審計發(fā)現(xiàn)問題的整改落實、做好普遍性問題的原因分析、充分發(fā)揮審計的預警作用、加強對政府性投資項目跟蹤審計等方面提出了建議。
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