近年來(lái)，安徽省馬鞍山市審計(jì)局對(duì)跟蹤審計(jì)進(jìn)行了有益的探索，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，旨在規(guī)范審計(jì)人員對(duì)政府投資建設(shè)項(xiàng)目的跟蹤審計(jì)行為，提高審計(jì)工作效率、完善審計(jì)實(shí)施過(guò)程、保證審計(jì)質(zhì)量，近日，該局出臺(tái)了《馬鞍山市政府投資建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)操作辦法》。
該辦法明確了政府投資建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)是審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)政府投資建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)備階段、實(shí)施階段和竣工交付階段等進(jìn)行全過(guò)程的審計(jì)監(jiān)督。
操作辦法突出了跟蹤審計(jì)的介入時(shí)間和審前調(diào)查的方式、方法；突出了審計(jì)的計(jì)劃管理，主要對(duì)市政府確定的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)；突出了《跟蹤審計(jì)工作方案》和《項(xiàng)目跟蹤審計(jì)實(shí)施方案》的編制；突出了平時(shí)監(jiān)督檢查和階段性審計(jì)兩個(gè)階段的重點(diǎn)內(nèi)容。
該辦法還細(xì)化了項(xiàng)目前期準(zhǔn)備階段、項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施階段和項(xiàng)目竣工決算及驗(yàn)收移交階段的跟蹤審計(jì)主要內(nèi)容。
操作辦法最后還還強(qiáng)調(diào)了政府投資建設(shè)項(xiàng)目效益審計(jì)。使跟蹤審計(jì)在保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展中起到“免疫系統(tǒng)”功能，即：預(yù)防功能、揭露功能和抵御功能。要求跟蹤審計(jì)必須對(duì)照可行性研究報(bào)告及初步設(shè)計(jì)概算，依據(jù)有關(guān)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、社會(huì)和環(huán)境等指標(biāo)，對(duì)可研報(bào)告和設(shè)計(jì)概算進(jìn)行分析，并與建成后的效果進(jìn)行對(duì)比，揭露建設(shè)項(xiàng)目管理過(guò)程中存在的違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目投資決策的真實(shí)性、合規(guī)性、經(jīng)濟(jì)性、效率性、效果性以及環(huán)境影響等進(jìn)行審計(jì)評(píng)價(jià)。最大限度地發(fā)揮審計(jì)的預(yù)防和抵御功能，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。
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