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日前，山東省德州市審計局在深入學習實踐科學發(fā)展觀活動中，堅持邊學邊改，邊查邊改。針對對下級審計機關(guān)工作指導方面存在的差距和不足，在深入調(diào)查研究的基礎上，出臺了《德州市審計局關(guān)于加強和改進對縣級審計機關(guān)工作指導的意見》，以提升全市審計機關(guān)審計監(jiān)督的整體效能，充分發(fā)揮審計保障國家經(jīng)濟社會發(fā)展的“免疫系統(tǒng)”功能。
《意見》從六個方面作了明確要求。
一是加強上下溝通，服務發(fā)展大局。建立情況通報制度，及時向下級審計機關(guān)傳達市委、市政府、省審計廳及其領導對審計工作地重要批示、指示。嚴格執(zhí)行情況報告制度，要求各縣（市、區(qū)）審計局每半年向市局提交1次工作情況報告。實行局領導分片聯(lián)系點和調(diào)研、督導制度，要求各位局領導深入基層開展調(diào)查研究，每年到聯(lián)系點開展調(diào)研不少于1次。
二是要統(tǒng)籌審計資源，發(fā)揮整體合力。加強對審計計劃管理的工作指導，避免重復審計，提升計劃整體性。強化全市組織的審計項目的管理，靈活運用“上審下”、“交叉審”、“聯(lián)合審”等方式，提高組織方式的針對性和有效性。定期開展對縣級審計機關(guān)審計項目質(zhì)量進行檢查，發(fā)揮優(yōu)秀審計項目的典型示范效應，提升全市審計質(zhì)量。建立審計業(yè)務配合協(xié)作機制，確保重大問題得到及時有效查處，形成監(jiān)督合力。
三是充分利用審計成果，提高工作效能。推行審計情況匯總報告制度，對同行業(yè)或同類型資金審計發(fā)現(xiàn)的問題進行匯總分析，形成專題綜合報告，服務領導宏觀決策。強化審計信息宣傳工作，加強對信息工作地指導，將市局網(wǎng)站打造成網(wǎng)絡宣傳窗口。
四是大力推進審計信息化建設，提高工作效率和質(zhì)量。加快全市金審工程建設步伐，建成覆蓋市、縣兩級的審計專網(wǎng)，打造信息交互、資源共享平臺。在縣級審計機關(guān)全面推廣應用現(xiàn)場審計實施系統(tǒng)，探索審計抽樣、風險評估等審計技術(shù)在信息化條件下的實現(xiàn)方式，促進提高計算機審計的實際運用水平。
五是強化審計隊伍建設，增強隊伍戰(zhàn)斗力。按照《審計法》和有關(guān)文件規(guī)定，加強對下級審計機關(guān)領導班子的協(xié)管工作，建立與各縣組織部門的聯(lián)系機制，提出選拔任用的意見和建議，選好配強縣級審計機關(guān)領導班子。加大對縣級審計機關(guān)人員的培訓力度，有針對性地加大對縣（市、區(qū)）審計局業(yè)務骨干的專業(yè)培訓力度，優(yōu)化審計隊伍知識結(jié)構(gòu)。以構(gòu)建“五型機關(guān)”為抓手，加強全市審計系統(tǒng)精神文明建設。
六是加強理論研究，指導審計實踐。強化審計科研工作，重點加強應用理論研究，為審計實踐提供理論支撐。（王力同 李曉雷）
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