為了充分發(fā)揮審計“免疫系統(tǒng)”功能，實現(xiàn)科學民主決策，確保財政資金的使用績效，保障全市經(jīng)濟事業(yè)健康發(fā)展，近日，河南省沁陽市人民政府出臺了《沁陽市重大事項事前審計辦法》。
《辦法》所稱重大事項是指：沁陽市財政、市直相關(guān)部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處涉及資金籌集、使用、管理；預(yù)算內(nèi)外收入、支出、管理；專項資金撥付、使用、管理，基本建設(shè)資金籌集、使用、管理；社會保障資金收入、支出、管理；與經(jīng)濟相關(guān)的重要獎懲；政府采購等事項。具體包括：舉借債務(wù)；簽訂經(jīng)濟合同；行政事業(yè)性收費減免；對外投資、經(jīng)濟擔保、政府采購計劃；預(yù)算內(nèi)外資金、專項資金、基建資金撥款計劃；政府各項獎勵資金支出；部門決算草案編制；公有資源交易等增減變動情況；其他由市政府認為需要審計的重大事項等。
《辦法》規(guī)定沁陽市確定范圍內(nèi)的重大事項事前審計工作由市審計局負責。
《辦法》要求沁陽市需要審批或研究決定的重大事項，申報單位要向市審計局提交擬審批或研究的重大事項申請文書、可行性研究報告或預(yù)期產(chǎn)生的經(jīng)濟效果預(yù)測、資金的來源渠道和市審計局認為需要提供的其他材料等資料。市審計局在接到申請之日起兩個月內(nèi)出具審計意見，對申報項目的真實性、必要性、合法性、可行性、做出審計結(jié)論，沁陽市委、市政府或有關(guān)職能部門根據(jù)審計意見研究審批重大事項。
《辦法》規(guī)定市審計局對市直部門決算草案實行審簽制度，經(jīng)過審簽的部門決算草案作為市財政批復(fù)部門決算的依據(jù)。
《辦法》要求市審計局要加強對重大經(jīng)濟事項、政府投資項目的審計監(jiān)督。要求市審計局每年對部門預(yù)算執(zhí)行資金量大、有預(yù)算資金分配權(quán)和下屬單位多的部門安排審計，按季度、半年分次審計或進行日常巡視檢查，年終出具總的審計報告。明確市審計局對建設(shè)項目竣工決算出具的審計報告和作出的審計決定，作為建設(shè)項目竣工后財務(wù)結(jié)算和國有資產(chǎn)移交的依據(jù)。并強調(diào)應(yīng)報批的重大經(jīng)濟事項未按照有關(guān)規(guī)定報批，出現(xiàn)重大問題的追究主要負責人和相關(guān)責任人的法律責任。
《辦法》的出臺，為規(guī)范沁陽市各部門重大經(jīng)濟事項、重大經(jīng)濟決策行為，促進各部門提高財政資金使用效益和管理水平，確保財政資金科學、合理、有效使用提供了依據(jù)。（郭太光）
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