自2008年7月起,江蘇省常州市審計(jì)局對援建四川災(zāi)區(qū)項(xiàng)目進(jìn)行了審計(jì),先后建立了《援建資金管理辦法》等14項(xiàng)制度,實(shí)施審計(jì)項(xiàng)目2個(gè),審計(jì)資金3389.8萬元。該局在審計(jì)中堅(jiān)持做到“七個(gè)結(jié)合”,取得了明顯成效。 ——堅(jiān)持真實(shí)性審計(jì)與效益性審計(jì)相結(jié)合。在對援建資金使用真實(shí)、合法審計(jì)的同時(shí),突出資金流轉(zhuǎn)各環(huán)節(jié)的績效作為審計(jì)的重點(diǎn)目標(biāo)。 ——堅(jiān)持預(yù)算執(zhí)行審計(jì)與竣工決算審計(jì)相結(jié)合。采用事前、事中、事后相結(jié)合的方法,定期審計(jì),全程跟蹤。事前摸清恢復(fù)重建項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備情況,事中對預(yù)算執(zhí)行跟蹤監(jiān)督,事后全面核實(shí)項(xiàng)目建設(shè)情況。 ——堅(jiān)持全面審計(jì)與專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查相結(jié)合。在對資金各環(huán)節(jié)實(shí)施全面審計(jì)的基礎(chǔ)上,針對援建計(jì)劃、方案和不同時(shí)段的工作內(nèi)容實(shí)施審計(jì)調(diào)查。 ——堅(jiān)持實(shí)質(zhì)性審核與檢查內(nèi)控制度相結(jié)合。根據(jù)援建實(shí)際,對各種制度的建立情況、辦事流程、環(huán)節(jié)控制實(shí)施檢查和有效性測試,及時(shí)堵塞資金使用過程種的漏洞。 ——堅(jiān)持獨(dú)立審計(jì)與利用相關(guān)單位監(jiān)督成果相結(jié)合。加強(qiáng)與參加援建單位的協(xié)調(diào)和溝通,在堅(jiān)持獨(dú)立審計(jì)的同時(shí),充分利用各參加援建單位的綜合成果,為審計(jì)監(jiān)督服務(wù)。 ——堅(jiān)持資金審計(jì)與工程審計(jì)相結(jié)合。對資金流向?qū)嵤┤粘0殃P(guān),并每半年度在6月30日、11月30日前對援建資金和管理經(jīng)費(fèi)實(shí)施二次定期審計(jì)。每月定期根據(jù)審定的工程量,檢查援建指揮部是否按照合同進(jìn)度付款。 ——堅(jiān)持常規(guī)審計(jì)與計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)相結(jié)合。按照實(shí)施方案及跟蹤審計(jì)操作規(guī)程實(shí)施審計(jì)的同時(shí),充分利用AO審計(jì)軟件,提高審計(jì)工作效率。(奚文興 吳洵)
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