2008年下半年，江蘇省委省政府做出重大戰(zhàn)略部署，批準蘇州市為全省“城鄉(xiāng)一體化發(fā)展綜合配套改革試點區(qū)”。蘇州審計部門充分認識這一戰(zhàn)略部署對蘇州現代化建設的重要意義，及時轉變工作思路，正確定位自身角色，積極尋找審計監(jiān)督與城鄉(xiāng)一體化發(fā)展之間的契合點。2009年1月16日，在多次研討的基礎上，蘇州市出臺了《服務新農村建設推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展審計工作指導意見》，以此促進發(fā)揮審計在服務城鄉(xiāng)一體化發(fā)展中的建設性作用。
《意見》指出，要將審計工作與城鄉(xiāng)一體化發(fā)展改革重點相結合，構建促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的整體審計框架，并注重從政策層面發(fā)現和分析問題，提出可行的審計建議，促進各項政策有效落實、不斷完善。
《意見》明確了四點任務：一是把太湖流域水污染防治項目審計與推進蘇州城鄉(xiāng)一體化發(fā)展審計相結合，形成城鄉(xiāng)環(huán)境保護審計架構；二是把城鄉(xiāng)兩級社保資金審計等省廳條線項目與推進蘇州城鄉(xiāng)一體化發(fā)展審計相結合，形成城鄉(xiāng)社會保障救助體系審計架構。三是把“農村新五件實事”審計項目與推進蘇州城鄉(xiāng)一體化發(fā)展審計相結合，形成政府支農資金實事工程審計架構。四是把預算執(zhí)行審計、財政決算審計與推進蘇州城鄉(xiāng)一體化發(fā)展審計相結合，促進各級財政按照“三個高于”的要求完善“三農”投入保障機制，促進形成協(xié)調發(fā)展和構建和諧社會的制度環(huán)境，促進建立城鄉(xiāng)公共服務均等化的運行體系，促進完善城鄉(xiāng)一體的行政管理體制，構建多方位、多角度審視城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的審計架構。
《意見》同時對新農村建設、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展審計工作提出三點要求：一是組織要得力、項目要選準、重點要突出、方式要對路；二是積極轉化和運用審計成果，為領導做出城鄉(xiāng)一體化發(fā)展改革的重大決策提供建設性參考；三是積極運用計算機審計，努力形成信息化成果，提高服務城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的效率和水平。（王弢）
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