當前,公路規(guī)費征稽和車輛通行費征收管理情況復雜,存在一定問題,成為一時的焦點。據此,江蘇省邳州市審計局結合蘇審授〔2007〕6號文件規(guī)定,在對該市公路管理站2003年6月至2007年2月財務收支情況進行審計的同時,改進了組織形式、思路方法和技術手段,對該站超限治理停車場經濟效益情況進行了效益審計。審計及審計調查資金總額29292.95萬元,查出違紀違規(guī)資金2624.26萬元,卓有成效的完成了此項工作任務,而且實現(xiàn)了多項成果。
一是正常出具了財務收支審計報告,并專門出具了效益審計報告。該局除按省審計廳下發(fā)的公路管理站審計工作方案的要求進行審計并提交了審計報告之外,還提交了效益審計報告。
二是通過審計和審計調查,查出該單位在財務收支中存在的少計收入、應扣未扣個人所得稅、多頭設立銀行賬戶、虛列購置費、超標準支出招待費等7個方面、2624.26萬元的違紀違規(guī)問題,并進行了相應的處理、處罰。對審計發(fā)現(xiàn)的違紀違規(guī)問題,已按照有關法規(guī),下達了審計決定書。
三是針對該單位存在的問題,該局及時提出了審計整改建議。審計建議得到了市委、市政府的高度重視。市政府先后下發(fā)了《成立農路養(yǎng)護機構》的通知并制定《公路養(yǎng)護意見》的文件,市交通局下發(fā)了《清理往來款項》的通知、被審計單位制定了《控制招待費支出管理辦法》。
四是認真開展調研,積極撰寫審計信息。審計組根據審計中發(fā)現(xiàn)的問題,認真組織調研,向上級主管部門、政府及有關新聞單位提交了審計信息,審計信息“利用AO查出往來款中虛假業(yè)務”被《江蘇審計》采用。
五是總結經驗,提交了計算機審計案例。此審計項目使用了現(xiàn)場審計實施系統(tǒng)AO,提高了審計效率和質量,取得了很好的效果,并據此撰寫了計算機審計案例,在上級審計機關計算機審計案例交流會上進行了交流。
六是勇于創(chuàng)新,進行了效益審計的有益嘗試。此次審計,在對市公路管理站財務收支的真實、合法性進行審計的基礎上,同時對超限治理停車場所產生的經濟效益和社會效益情況進行了評價,并在局內做了效益審計的經驗介紹。
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