近日,在湖北省武漢市江岸區(qū)“反瀆職侵權(quán),促依法行政”專項(xiàng)活動(dòng)和年度預(yù)防職務(wù)犯罪工作專題匯報(bào)會(huì)上,該區(qū)審計(jì)局就“依法審計(jì),發(fā)揮監(jiān)督職能,增強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)預(yù)防職務(wù)犯罪的能力”等方面工作進(jìn)行了匯報(bào),得到了區(qū)領(lǐng)導(dǎo)充分肯定。其主要做法:
一、立足教育、切實(shí)抓好審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),深入貫徹《條例》。成立以黨組書記為組長(zhǎng),紀(jì)檢組長(zhǎng)為副組長(zhǎng),部門負(fù)責(zé)人為成員的預(yù)防職務(wù)犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組。按照《武漢市預(yù)防職務(wù)犯罪工作條例》把單位目標(biāo)與職務(wù)犯罪預(yù)防工作緊密結(jié)合起來,把個(gè)人權(quán)利職責(zé)與工作人員的年終考評(píng)結(jié)合起來,規(guī)范本單位的依法行政行為。二是加強(qiáng)道德教育,構(gòu)筑思想防線。在深入開展“反瀆職侵權(quán)、促依法行政”專項(xiàng)活動(dòng)中,根據(jù)“五五”普法計(jì)劃,增加反瀆職侵權(quán)和依法行政的學(xué)習(xí)內(nèi)容,使依法行政的理念深入人心,使其在公務(wù)活動(dòng)中,正確使用自己手中的權(quán)力,不越權(quán)不失職,做依法行政的楷模。三是深化效能建設(shè),改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)。堅(jiān)持“一審二幫三促”的方針,寓監(jiān)督于服務(wù)之中,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。
二、完善制度,認(rèn)真推進(jìn)審計(jì)依法行政。一是加強(qiáng)制度建設(shè),完善行政執(zhí)法責(zé)任制。制定了開展“反瀆職侵權(quán),促依法行政”專項(xiàng)活動(dòng)的實(shí)施方案。依法界定執(zhí)法崗位、規(guī)范執(zhí)法程序。建立公開、公平、公正的年度目標(biāo)考核制度,推行優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目評(píng)選制度和執(zhí)法過錯(cuò)或錯(cuò)案責(zé)任追究制度,積極探索并逐步推行審計(jì)執(zhí)法績(jī)效評(píng)估和獎(jiǎng)懲制度。二是堅(jiān)持依法行政,認(rèn)真履行審計(jì)職責(zé)。對(duì)本級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況的審計(jì)以及對(duì)各部門的財(cái)政收支進(jìn)行了監(jiān)督,在促進(jìn)深化預(yù)算管理制度改革和增強(qiáng)政府財(cái)政調(diào)控能力方面發(fā)揮好職能作用;對(duì)區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目工程竣工決算進(jìn)行審計(jì),促進(jìn)整頓和規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序,提高建設(shè)項(xiàng)目資金使用效益和建設(shè)管理水平;配合區(qū)國(guó)企改制工作的順利進(jìn)行,把審計(jì)重點(diǎn)放在了對(duì)未改制企業(yè)全面摸清家底、推進(jìn)國(guó)企改制、確保國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)完整;根據(jù)《湖北省經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施暫行辦法》開展了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),審計(jì)結(jié)果為組織人事部門選拔任用干部提供了重要的參考依據(jù)。三是強(qiáng)化執(zhí)法程序,促進(jìn)依法審計(jì)。堅(jiān)持外抓監(jiān)督、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)的工作思路,積極圍繞審計(jì)工作,認(rèn)真把好審計(jì)質(zhì)量關(guān)。即:把好審計(jì)實(shí)施關(guān),要求審計(jì)干部嚴(yán)格遵守各項(xiàng)審計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定,認(rèn)真履行審計(jì)程序,—絲不茍地進(jìn)行審前調(diào)查,制訂審計(jì)方案,收集審計(jì)證據(jù),起草審計(jì)文書;把好監(jiān)督檢查關(guān),堅(jiān)持做好《審計(jì)干部外出審計(jì)執(zhí)行紀(jì)律情況表》反饋制度和主管領(lǐng)導(dǎo)及紀(jì)檢干部回訪制度。實(shí)施《審計(jì)廉政執(zhí)紀(jì)通告制度》,成立了行風(fēng)評(píng)議員隊(duì)伍,對(duì)審計(jì)干部工作情況進(jìn)行公開評(píng)議,廣泛接受被審計(jì)單位干部群眾的監(jiān)督;嚴(yán)把審計(jì)處理處罰關(guān),在對(duì)審計(jì)中查出的重大問題處理上,堅(jiān)持審計(jì)會(huì)議制,嚴(yán)格按照《審計(jì)業(yè)務(wù)(會(huì)議)作業(yè)規(guī)程》要求,經(jīng)集體研究后才做出審計(jì)決定。
三、強(qiáng)化監(jiān)督,落實(shí)預(yù)防職務(wù)犯罪工作。一是加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部門權(quán)力的監(jiān)督,深化預(yù)算執(zhí)行審計(jì)。重點(diǎn)審計(jì)預(yù)算資金使用的規(guī)范性和效益性,促進(jìn)提高預(yù)算執(zhí)行的水平和效果。以規(guī)范專項(xiàng)資金管理,提高資金使用效益為目標(biāo),進(jìn)一步加大對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生補(bǔ)助資金、社會(huì)保障基金、環(huán)保專項(xiàng)資金等涉及人民群眾切身利益的專項(xiàng)資金的審計(jì)力度,認(rèn)真分析資金的分配、撥付、管理和使用效益情況,檢查有無(wú)截留、挪用、轉(zhuǎn)移資金問題,促進(jìn)各項(xiàng)體制改革和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。二是加強(qiáng)對(duì)國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督審計(jì)。嚴(yán)格按照國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目的自然順序,從立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、合同、工程監(jiān)理、工程質(zhì)量、工程造價(jià)、投資效益、資金來源及其使用等進(jìn)行全方位的審計(jì)監(jiān)督,努力保證國(guó)家建設(shè)資金合理使用,促進(jìn)國(guó)家建設(shè)資金使用效益的不斷提高,提高財(cái)政資金使用效益,防止不廉潔的問題發(fā)生。三是強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督,拓展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),較好的發(fā)揮了預(yù)警作用。(張京德)
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