江蘇省南京市審計局在今年的同級財政審計中，圍繞“完善體系、建立機制、改進方式、健全制度” 的預算執(zhí)行審計總體目標，將部門預算、政府采購、國庫集中收付和非稅收入等財政改革事項作為關鍵環(huán)節(jié)，重點審查預算分配是否“公開透明、完整細化、科學規(guī)范”，預算執(zhí)行是否“制度嚴密、控制嚴格”，預算監(jiān)督是否有力，財政資金運用是否安全、有效，揭示了財政管理工作中存在重分配、輕管理，年初預算到位率低、預算編制不夠真實準確、預算執(zhí)行進度慢、項目支出管理不夠嚴等財政管理共性和難點問題。
南京市財政部門高度重視審計揭示的問題，結合財政改革實際推進情況，認真研究當前預算管理工作面臨的重點和難點問題，從體制、機制和制度上采取四條硬措施落實審計建議：一是深化預算管理制度改革，完善和細化財政管理制度，出臺了《關于進一步加強預算執(zhí)行管理有關事項的通知》，增強分配與管理并重意識，實現(xiàn)預算管理的科學化、精細化、規(guī)范化。二是理順財政管理職責，建立規(guī)范、高效的預算分配體制，進一步規(guī)范專項資金的撥付方式，逐步實現(xiàn)由單一的財政管理部門對單位集中撥付資金。三是進一步提高部門預算編制水平，加強基礎信息審核，推進基本支出預算的標準化編制。同時明確專項資金部門預算編制原則，以及部門單位結余資金的管理要求。四是為規(guī)范財政專項資金管理，財政部門根據(jù)市政府加快轉變經濟增長方式的有關文件精神，健全專項資金分配制度，整合專項資金，提高專項資金的使用效益。
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