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2007年以來，浙江省景寧縣審計局緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，根據(jù)“一三四八”發(fā)展戰(zhàn)略，抓住全縣大投入、大建設(shè)、大發(fā)展的契機，全面落實《浙江省國家建設(shè)項目審計辦法》，全年共完成工程審計252項，審計金額46237.48萬元，核減工程款5258.21萬元，核減工程款相當(dāng)于全縣地方財政收入14071萬元的38%，基建審計成效顯著。
一是加強服務(wù)意識，對重大建設(shè)項目實行全程跟蹤審計。針對目前該縣存在建設(shè)項目的建設(shè)、監(jiān)理、審計、施工相互脫節(jié)，缺乏必要的事前預(yù)防、事中控制和事后監(jiān)督的全過程控制手段，景寧縣審計局積極開展建設(shè)項目全程跟蹤審計，審計監(jiān)督由事后結(jié)算審計向事前、事中、全過程延伸，使整個工程實施處于受控狀態(tài)，有效地克服事后監(jiān)督的局限性，促進建設(shè)管理單位提高投資效益，更好地達到控制造價的目的，并可以從源頭上遏制工程建設(shè)領(lǐng)域的腐敗。
二是轉(zhuǎn)變審計觀念，加強工程績效審計。景寧縣審計局圍繞審計轉(zhuǎn)型的要求開展固定資產(chǎn)投資審計工作，把效益審計的理念貫穿于整個投資審計工作之中。從國家建設(shè)項目資金走向入手，全面審計項目建設(shè)資金的投資效益；從國家建設(shè)項目日常管理入手，審計國家建設(shè)項目資金的使用效益。在日常審計中重點關(guān)注國家建設(shè)項目的日常管理，查找建設(shè)單位在資金使用上的薄弱環(huán)節(jié)，發(fā)現(xiàn)問題及時進行糾正，并有針對性的提出整改意見，促進該縣國家建設(shè)項目管理水平的整體提高。
三是加大審計力度，提前介入審計服務(wù)。景寧縣審計局針對當(dāng)前國家建設(shè)項目相關(guān)基本建設(shè)制度執(zhí)行不嚴(yán)，建設(shè)項目普遍超概算，工程化大為小、化整為零規(guī)避招投，建設(shè)工程招標(biāo)文件編制漏洞大，工程標(biāo)底差錯多等問題。完善了工程立項前、招標(biāo)前等審計方法，從工程立項、招標(biāo)文件的編制入手展開工程審計，取得了良好的審計成效。全年開展立項前工程審計4項，審計金額18029.98萬元，核減工程款1711.03萬元；開展標(biāo)底審計26項，審計金額17033.67萬元，核減工程款2521.3萬元。通過對國家建設(shè)項目工程立項前審計、標(biāo)前審計等，糾正了國家建設(shè)項目工程概算、預(yù)算和標(biāo)底的錯誤，避免了工程盲目上馬，上馬后再追加概算等違規(guī)情況的出現(xiàn)，強化了建設(shè)工程事前審計監(jiān)督，規(guī)范了工程招投行為，達到了擠干水份再投標(biāo)的目的，為國家節(jié)約了大量建設(shè)資金。
四是完善基建審計機制，確保基建審計工作的順利開展。景寧縣審計局根據(jù)本縣的實際情況，在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，出臺了《景寧畬族自治縣國家建設(shè)項目審計監(jiān)督辦法實施意見》。針對在司法訴訟中審計結(jié)論往往被擱置不予采納的情況。該實施意見規(guī)定：在本縣行政區(qū)范圍內(nèi)的國家建設(shè)項目，各建設(shè)單位在進行工程發(fā)包過程中及簽訂施工合同時，必須明確約定“工程造價的結(jié)算，以國家審計機關(guān)的審計結(jié)論作為結(jié)算依據(jù)”，從而規(guī)避了審計結(jié)果在司法訴訟中不被采納的風(fēng)險。該辦法的實施，規(guī)范了國家建設(shè)項目的日常管理和事前、事中、事后審計監(jiān)督；理順了財政、審計和建設(shè)單位的關(guān)系；強化了審計監(jiān)督職能。（趙慧聰）
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