近日，江蘇省鹽城市審計(jì)局根據(jù)《鹽城市審計(jì)局聘請(qǐng)外部人員參與審計(jì)工作管理實(shí)施辦法（試行）》和有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，結(jié)合本局實(shí)際，制定出臺(tái)了《聘用中介機(jī)構(gòu)參與審計(jì)項(xiàng)目考核考評(píng)細(xì)則》，為確保聘用社會(huì)中介機(jī)構(gòu)參與審計(jì)項(xiàng)目的審計(jì)工作質(zhì)量，降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，提高審計(jì)效率奠定了基礎(chǔ)。
《細(xì)則》 規(guī)定對(duì)聘請(qǐng)外部人員參與審計(jì)項(xiàng)目的審計(jì)質(zhì)量考核考評(píng)，實(shí)行平時(shí)跟蹤監(jiān)督抽查與年度考評(píng)相結(jié)合、考評(píng)結(jié)果與付費(fèi)獎(jiǎng)罰掛鉤結(jié)合的辦法。審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)聘用中介機(jī)構(gòu)參與審計(jì)項(xiàng)目的審計(jì)質(zhì)量檢查建立定時(shí)跟蹤制度和多級(jí)復(fù)核制度。在項(xiàng)目審計(jì)過程中，由局法制處根據(jù)項(xiàng)目情況，可隨機(jī)抽取某一子項(xiàng)進(jìn)行復(fù)核。在每年審計(jì)項(xiàng)目結(jié)束后，由局考核組組織力量對(duì)已審項(xiàng)目采取隨機(jī)抽取的方法對(duì)聘用中介機(jī)構(gòu)參與審計(jì)的項(xiàng)目進(jìn)行復(fù)核，項(xiàng)目復(fù)核數(shù)不少于聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)參與審計(jì)項(xiàng)目總數(shù)的10%，所聘用中介機(jī)構(gòu)按當(dāng)年完成項(xiàng)目的10%計(jì)算不足1個(gè)項(xiàng)目的按1個(gè)項(xiàng)目抽取復(fù)核。項(xiàng)目的復(fù)核結(jié)果作為所聘用中介機(jī)構(gòu)當(dāng)年完成項(xiàng)目的審計(jì)質(zhì)量最終考評(píng)結(jié)果。
文件還規(guī)定，中介機(jī)構(gòu)實(shí)施的審計(jì)項(xiàng)目，經(jīng)審計(jì)機(jī)關(guān)復(fù)核發(fā)現(xiàn)存在質(zhì)量問題的，要嚴(yán)格處理。工程審計(jì)項(xiàng)目核減率一審誤差超過2%、二審誤差超過1%的；財(cái)務(wù)審計(jì)等項(xiàng)目應(yīng)發(fā)現(xiàn)重大問題而沒有發(fā)現(xiàn)或發(fā)現(xiàn)后未如實(shí)上報(bào)的；除按協(xié)議扣減相應(yīng)的審計(jì)費(fèi)外，兩年內(nèi)不再聘用。對(duì)聘用的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)或?qū)I(yè)技術(shù)人員因弄虛作假、徇私舞弊或?yàn)E用職權(quán)、違反程序造成審計(jì)結(jié)果嚴(yán)重失實(shí)，以及發(fā)生其它重大過失、違約等情況的，由審計(jì)機(jī)關(guān)從備選庫中清除并依法追究相關(guān)責(zé)任。社會(huì)中介機(jī)構(gòu)被選中承接審計(jì)業(yè)務(wù)后又私下轉(zhuǎn)包的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即中止協(xié)議，此后不再聘用。
考核結(jié)果與聘用單位勞務(wù)費(fèi)用直接掛鉤，并作為其他項(xiàng)目選擇聘用中介機(jī)構(gòu)的參考依據(jù)，優(yōu)秀等級(jí)按協(xié)議標(biāo)準(zhǔn)全額結(jié)算勞務(wù)費(fèi)，合格等級(jí)按協(xié)議標(biāo)準(zhǔn)的80%結(jié)算勞務(wù)費(fèi)，不合格的按協(xié)議標(biāo)準(zhǔn)的50%結(jié)算勞務(wù)費(fèi)。每年的考評(píng)結(jié)果向社會(huì)公示。對(duì)審計(jì)業(yè)績(jī)突出、審計(jì)質(zhì)量?jī)?yōu)秀的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)給予一定形式的獎(jiǎng)勵(lì)，經(jīng)考核連續(xù)三年被評(píng)為優(yōu)秀等級(jí)的中介機(jī)構(gòu)免予檢查，并作為其他政府性建設(shè)項(xiàng)目和其他財(cái)務(wù)收支審計(jì)項(xiàng)目同等條件下優(yōu)先聘用的依據(jù)；對(duì)考核結(jié)果不合格并存在嚴(yán)重審計(jì)質(zhì)量問題的中介機(jī)構(gòu)，依法依紀(jì)作出處理處罰，審計(jì)機(jī)關(guān)不再聘用其參與政府性投資工程的審計(jì)。（雷春 郭紅）
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