今年以來(lái)，湖北省宜都市審計(jì)局狠抓審計(jì)程序、審計(jì)復(fù)核、審計(jì)報(bào)告和審計(jì)結(jié)論落實(shí)“四個(gè)環(huán)節(jié)”，著力提升審計(jì)質(zhì)量，取得較好效果。該局共向市委、市政府提交審計(jì)報(bào)告20篇，主要領(lǐng)導(dǎo)批示28篇（次），市政府根據(jù)審計(jì)情況制發(fā)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理等方面的規(guī)范性文件4個(gè)，審計(jì)促使被審計(jì)單位加強(qiáng)和完善內(nèi)控制度和措施48條。
一、狠抓審計(jì)程序環(huán)節(jié)，突出重點(diǎn)，深查細(xì)審。該局圍繞財(cái)政預(yù)算、專項(xiàng)資金、建設(shè)項(xiàng)目資金以及經(jīng)濟(jì)責(zé)任等審計(jì)重點(diǎn)，加大了對(duì)市財(cái)政局、市地稅局、教育局、勞動(dòng)社會(huì)保障局以及抗冰雪救災(zāi)、抗震救災(zāi)等專項(xiàng)資金的審計(jì)力度。要求每項(xiàng)審計(jì)從制發(fā)通知書(shū)到審計(jì)項(xiàng)目結(jié)束，必須做到審計(jì)程序合法，查深查透，以增加審計(jì)報(bào)告的“含金量”。 上半年，共查出違規(guī)金額836.84萬(wàn)元，管理不規(guī)范金額1410.5萬(wàn)元，應(yīng)上繳財(cái)政4.37萬(wàn)元，責(zé)成被審計(jì)單位歸還原渠道資金344.83萬(wàn)元，應(yīng)調(diào)帳處理金額563.1萬(wàn)元，審減金額752.70萬(wàn)元。今年該局還對(duì)農(nóng)村合作醫(yī)療基金、社保資金等審計(jì)結(jié)果向社會(huì)進(jìn)行了公告，取得了較好的效果。尤其是上半年對(duì)市直64個(gè)一級(jí)預(yù)算單位2007年度部門(mén)預(yù)算執(zhí)行情況開(kāi)展的專項(xiàng)檢查結(jié)果，市委辦、市政府辦以都辦文[2008]19號(hào)下發(fā)了文件，對(duì)部門(mén)預(yù)算收支及資產(chǎn)負(fù)債情況、接待費(fèi)檢查情況、獎(jiǎng)金及津補(bǔ)貼檢查等情況進(jìn)行了通報(bào)，在全市引起反響。對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)的市供銷社私設(shè)“小金庫(kù)”60696.80元一案，已移交市紀(jì)委處理。
二、狠抓審計(jì)復(fù)核環(huán)節(jié)，突出合法性，防范風(fēng)險(xiǎn)。該局實(shí)行了對(duì)審計(jì)事項(xiàng)的真實(shí)性、定性的準(zhǔn)確性、處理處罰的合規(guī)、合法和審計(jì)文書(shū)文字的規(guī)范性三級(jí)復(fù)核制。同時(shí)規(guī)范審計(jì)評(píng)價(jià)，對(duì)不屬于審計(jì)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，或?qū)徲?jì)過(guò)程中未涉及的事項(xiàng)，以及審計(jì)證據(jù)不足的事項(xiàng)不作評(píng)價(jià)。今年，經(jīng)審計(jì)復(fù)核，退回并要求審計(jì)組進(jìn)行補(bǔ)充和完善的審計(jì)報(bào)告6個(gè)，較好地防范了審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
三、狠抓審計(jì)報(bào)告環(huán)節(jié)，突出建設(shè)性，發(fā)揮參謀作用。該局要求審計(jì)報(bào)告的內(nèi)容要“實(shí)”，語(yǔ)言要“精”，通俗易懂，評(píng)價(jià)和建議要有的放矢，具有真對(duì)性。要加強(qiáng)綜合分析，注意發(fā)現(xiàn)影響全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、普遍性、傾向性問(wèn)題，力爭(zhēng)進(jìn)入決策層，為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)。如針對(duì)全市土地管理中存在的問(wèn)題，市政府采納審計(jì)建議，及時(shí)出臺(tái)了有關(guān)土地儲(chǔ)備、國(guó)有資產(chǎn)管理等一系列文件，改進(jìn)了土地交易方式，防止了國(guó)有資產(chǎn)流失。
四、狠抓結(jié)論落實(shí)環(huán)節(jié)，突出規(guī)范性，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化。該局對(duì)被審計(jì)單位落實(shí)審計(jì)結(jié)論和整改情況進(jìn)行定期檢查，跟蹤問(wèn)效，對(duì)執(zhí)行有阻力的單位由政府、人大參與，督促落實(shí)。到目前為止，審計(jì)結(jié)論落實(shí)率達(dá)85%。同時(shí)，注重利用審計(jì)成果，從機(jī)制上、制度上解決屢查屢犯問(wèn)題。上半年，該市根據(jù)審計(jì)情況，制發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律的通知》，促使被審計(jì)單位加強(qiáng)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理，有效遏制了屢查屢犯現(xiàn)象。( 楊明金)
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