近日，重慶市萬州區(qū)人民政府出臺了《萬州區(qū)國家建設(shè)項目審計監(jiān)督實施辦法》，理順了國家建設(shè)項目審計監(jiān)督的外部環(huán)境，有效解決了審計中計劃確定難、實施審計難等諸多困難，具有很強的針對性和操作性，使全區(qū)國家建設(shè)項目審計監(jiān)督工作走向制度化、規(guī)范化軌道。
一是建立了必審制度。規(guī)定國家建設(shè)項目投資額在300萬元以上由區(qū)審計局實施審計，300萬元以下由財政部門、主管部門或建設(shè)單位組織自審，結(jié)果報區(qū)審計局備案。未經(jīng)審計的，有關(guān)部門不得批準(zhǔn)竣工決算。
二是細化了審計范圍。將政府在土地、市政配套、融資等方面依法給予優(yōu)惠政策的公共、公益性項目以及接受、使用社會捐贈并委托政府部門實施管理的公益性項目也納入審計范圍。
三是解決了實際問題。解決了《合同法》和《審計法》中工程價款結(jié)算依據(jù)不一致的問題。明確作為國家建設(shè)項目的建設(shè)單位應(yīng)在招標(biāo)文件及合同中約定以審計結(jié)論作為工程價款結(jié)算依據(jù)的內(nèi)容。
四是建立了跟蹤制度。建立了政府重點國家建設(shè)項目的全過程跟蹤審計制度。明確對區(qū)重點國家建設(shè)項目由區(qū)人民政府根據(jù)需要安排實施全過程跟蹤審計。
同時還規(guī)定，建設(shè)單位每半年應(yīng)向區(qū)審計局報送項目實施進度情況，項目竣工后，應(yīng)當(dāng)督促施工單位按合同約定及時報送完整的結(jié)算報告和結(jié)算資料，并在一個月內(nèi)提出初步審查意見后報請區(qū)審計局進行竣工決算審計，同時留足工程尾款，待審計結(jié)論下達后結(jié)算支付。送達的審計取證材料核對稿，相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)自收到之日起10日內(nèi)提出書面意見，逾期未提出的視為無異議。（付勇）
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