前不久，四川巴中市政府二屆第十五次常務(wù)會議審議通過了《巴中市國家建設(shè)項目審計監(jiān)督辦法》，為巴中市開展投資審計工作提供了堅實的制度保障。
該《辦法》是在1999年《巴中地區(qū)加強固定資產(chǎn)投資審計監(jiān)督的實施辦法》的基礎(chǔ)上重新修訂出臺的?！掇k法》共二十條，主要明確了制定的目的、依據(jù)、適用范圍和基本原則，規(guī)定了審計監(jiān)督的對象、范圍、內(nèi)容、方式以及相關(guān)法律責(zé)任。并明確強調(diào)，巴中市所有的國家建設(shè)項目都必須經(jīng)過國家審計機關(guān)的審計，未通過審計機關(guān)審計，相關(guān)部門不得全額撥付建設(shè)資金、不得批復(fù)項目決算、不得辦理產(chǎn)權(quán)登記。
《辦法》主要體現(xiàn)了四個特點：一是確定支付工程結(jié)算價款的前置條件。要求建設(shè)單位在簽訂項目施工合同或《協(xié)議》時必須明確工程價款的結(jié)算應(yīng)以審計機關(guān)進行竣工決算審計后認(rèn)定的金額為準(zhǔn)；且實施審計前，建設(shè)單位必須預(yù)留20%以上的工程款，待審計結(jié)束后，以審計決定確認(rèn)的工程價款進行結(jié)算。二是拓展了投資審計內(nèi)容。除明確對國家建設(shè)項目的管理程序、資金撥付、工程價款等實施審計外，增加了項目投資績效的審計，并可作為評價領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責(zé)任的依據(jù)。三是靈活了審計方式。對重大建設(shè)項目或關(guān)系國計民生的國家建設(shè)項目實行全過程跟蹤審計，并且根據(jù)工作需要，可以通過招標(biāo)或比選的方式組織具有法定資質(zhì)的社會中介機構(gòu)或聘請具備相應(yīng)專業(yè)知識的人員參與審計。四是強化了責(zé)任機制。對相關(guān)單位支持和配合審計工作作出了明確要求，規(guī)定了被審計單位不配合審計工作或不按要求執(zhí)行審計決定、審計人員不依法履職的處理條款，強化了責(zé)任追究。
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