日前,河南省鄭州市環(huán)境污染防治攻堅戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室采納審計建議,印發(fā)通知調(diào)整市揚塵治理管理機制,將市環(huán)境污染防治攻堅戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組揚塵污染防控辦公室(下稱“市控塵辦”)牽頭責(zé)任單位由市城市管理局調(diào)整為市城鄉(xiāng)建設(shè)局。此舉將揚塵治理關(guān)口前移,變被動治理為主動管理,對提升鄭州市管理執(zhí)法效能、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、優(yōu)化營商環(huán)境等意義重大。
《通知》對相關(guān)部門事項移交、截止時間、新機制履職時間等作了明確規(guī)定,并要求全市開發(fā)區(qū)、縣(市)區(qū)參考市控塵辦及時作出相應(yīng)調(diào)整。
2020年上半年,鄭州市審計局對全市精準(zhǔn)治污情況實施了專項審計調(diào)查,發(fā)現(xiàn)揚塵治理機制運行不順暢,存在行業(yè)監(jiān)管職能與執(zhí)法職能交叉、錯位,市直相關(guān)部門未形成合力,且市級督導(dǎo)一插到底,導(dǎo)致縣、市(區(qū))級政府主動性、積極性不足等問題,管理執(zhí)法效果不理想。
審計認(rèn)為現(xiàn)行工作體制應(yīng)急性、臨時性、短期性特征明顯,亟需盡快建立揚塵治理長效機制、實施常態(tài)化管理。
審計調(diào)查期間,該局集中骨干力量,對相關(guān)部門和單位進(jìn)行全面、深入調(diào)查,多方論證后形成專題報告向市主要領(lǐng)導(dǎo)匯報,建議將市各級控塵辦歸口城建部門管理,將揚塵治理執(zhí)法權(quán)與建筑行業(yè)管理權(quán)統(tǒng)一起來,從根本上將行業(yè)管理職能理順、歸位,節(jié)約政府資源,打造揚塵治理工作新常態(tài)。
鄭州市委編辦等相關(guān)部門高度重視、迅速行動,積極采納審計建議,反復(fù)論證研究,明確將市控塵辦由市城管局牽頭負(fù)責(zé)調(diào)整為由市城建局牽頭負(fù)責(zé),隨后市政府對相關(guān)工作進(jìn)行安排部署。
截至目前,鄭州市揚塵治理機制調(diào)整已全部到位,并已按新的職能展開工作。(李占軍)