為進一步加強內(nèi)部審計工作指導和監(jiān)督,增強審計監(jiān)督合力,更好地發(fā)揮審計在黨和國家監(jiān)督體系中的重要作用。日前,浙江省杭州市審計局與市公安局審計支隊在2019年度部門預算執(zhí)行審計項目中,充分運用“審計模式協(xié)同聯(lián)動、項目計劃協(xié)同聯(lián)動、成果運用協(xié)同聯(lián)動”的方式,就國家審計與內(nèi)部審計進行了全面探索與合作,從而實現(xiàn)了國家審計與內(nèi)部審計相互助力、共促互補,達到了資源共享、共同發(fā)展的目標。
一是組織模式協(xié)同聯(lián)動。圍繞統(tǒng)一組織領導、統(tǒng)一審計計劃、統(tǒng)一調(diào)配力量、統(tǒng)一工作方案、統(tǒng)一整改督察的“五個統(tǒng)一”,一方面推進審計計劃協(xié)同聯(lián)動,在審計項目計劃確定后即對審計支隊項目計劃提出建議,選擇內(nèi)審專題項目與部門預算執(zhí)行審計項目協(xié)同開展;另一方面推進審計實施協(xié)同聯(lián)動,在審計支隊內(nèi)部審計項目實施過程中,及時進行監(jiān)督指導,在市審計局項目中,安排內(nèi)審人員參與項目實施,統(tǒng)籌審計人力資源,取長補短,保證工作效能的最大化。
二是項目實施協(xié)同聯(lián)動。針對不同的審計內(nèi)容和類型,選擇其適合的協(xié)同聯(lián)動模式。在圍繞本級預算執(zhí)行、政府購買、三公經(jīng)費、項目資金等審計事項時,采用直接協(xié)同聯(lián)動模式,由國家審計分析出疑點,將審計疑點交由公安審計支隊進行核查落實;針對執(zhí)法活動財物管理、下屬企業(yè)業(yè)務活動等審計事項時,采用間接協(xié)同聯(lián)動模式,市審計局指導監(jiān)督、公安審計支隊充分發(fā)揮業(yè)務特長,共同推動國家審計事項和內(nèi)部審計項目融合實施。
三是成果運用協(xié)同聯(lián)動。在內(nèi)部審計結(jié)果真實可靠的情況下,國家審計充分利用內(nèi)審成果,提高國家審計的工作效率,減少審計的重復性工作,高效完成審計工作并形成內(nèi)外監(jiān)督合力。同時,在被審計單位開展內(nèi)部審計時,要求將國家審計實施的項目中發(fā)現(xiàn)問題的整改情況列入審計方案進行重點審計,進一步提升審計整改成效。
本次審計項目中,杭州市審計局既做到了項目實施的高度協(xié)同聯(lián)動,也實現(xiàn)了資源成果的高度共享,不僅加強了對內(nèi)審工作的監(jiān)督指導,也充分發(fā)揮了協(xié)同審計單位的技術力量和專業(yè)水平,形成了國家審計與內(nèi)部審計密切聯(lián)系、分工合作的良好局面。(董永明 凌治華)