為進(jìn)一步落實(shí)好《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》，北京市委審計(jì)委員會(huì)辦公室、北京市審計(jì)局派出指導(dǎo)組，對北京市屬某集團(tuán)原董事長離任經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)交接工作進(jìn)行指導(dǎo)，并對以前年度審計(jì)整改及市委巡視整改情況進(jìn)行檢查。這也是近期北京市委辦公廳、市政府辦公廳出臺(tái)的《北京市區(qū)局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部離任經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)交接工作制度》（以下簡稱《離任交接制度》）首次在市屬國有企業(yè)運(yùn)用。
根據(jù)《離任交接制度》中交接事項(xiàng)相關(guān)要求，指導(dǎo)組結(jié)合工作實(shí)際，圍繞“明確離任經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)交接手續(xù)未完結(jié)事項(xiàng)的辦理責(zé)任人、離任經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)交接及情況反映時(shí)點(diǎn)、指導(dǎo)檢查工作的內(nèi)容和范圍、對隱瞞重要經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的處理規(guī)定”等事項(xiàng)明確了具體工作原則，為指導(dǎo)工作開展提供遵循。
指導(dǎo)組以“明確領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)人員履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為”為目標(biāo)，編制了16類經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)交接表并形成交接清冊。充分了解該集團(tuán)經(jīng)營現(xiàn)狀、業(yè)務(wù)特點(diǎn)，根據(jù)企業(yè)經(jīng)營的基本規(guī)律及特點(diǎn)，分業(yè)務(wù)板塊確定重點(diǎn)檢查事項(xiàng)。統(tǒng)籌借鑒以前年度審計(jì)成果、巡視巡查結(jié)果和內(nèi)部審計(jì)成果，快速鎖定經(jīng)營管理薄弱環(huán)節(jié)，聚焦重點(diǎn)、堵點(diǎn)，全面分析并反映對企業(yè)經(jīng)營和未來發(fā)展產(chǎn)生重大影響或存在風(fēng)險(xiǎn)的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)，做到情況反映有面，經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)分析有線，重點(diǎn)問題和重大風(fēng)險(xiǎn)揭示有點(diǎn)，點(diǎn)、線、面有機(jī)結(jié)合。就工作總體情況及相關(guān)事項(xiàng)定性結(jié)論分別向集團(tuán)、離任董事長、新任董事長三方征求了意見，力求結(jié)論客觀公正。同時(shí)，還對以前年度審計(jì)整改及市委巡視整改情況進(jìn)行了檢查，要求企業(yè)進(jìn)一步落實(shí)審計(jì)整改主體責(zé)任，逐條逐項(xiàng)完成整改，短期難以整改的督促該集團(tuán)明確“時(shí)間表、路線圖”，制定切實(shí)可行的整改措施，充分發(fā)揮審計(jì)“經(jīng)濟(jì)體檢”作用。
通過具體工作指導(dǎo)，取得了三方面成效：一是摸清了家底，明確了責(zé)任。在對領(lǐng)導(dǎo)人員離任時(shí)點(diǎn)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)、資產(chǎn)管理狀況進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，準(zhǔn)確劃分責(zé)任界線，既明確了離任領(lǐng)導(dǎo)人員在任職期間所履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的狀況，又確保接任領(lǐng)導(dǎo)能夠迅速掌握全部經(jīng)濟(jì)活動(dòng)情況，進(jìn)一步增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任意識(shí)和自律意識(shí)，促進(jìn)了廉潔用權(quán)。二是提示了風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)范了管理。對企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)提示，對各類失管失控及國有資產(chǎn)流失等問題提出合理化建議，督促企業(yè)進(jìn)一步發(fā)揮黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任及內(nèi)部審計(jì)作用，有利于規(guī)范管理，全面防控各類風(fēng)險(xiǎn)，減少損失。三是提供了經(jīng)驗(yàn)，規(guī)范了流程。實(shí)施嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖鳂I(yè)流程，制作指導(dǎo)工作通知、交接清冊、過程記錄、報(bào)告征求意見、領(lǐng)導(dǎo)人員意見反饋、工作報(bào)告等工作模板，規(guī)范有序開展離任交接。
對近期已開展過任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)人員，進(jìn)行離任交接指導(dǎo)和整改情況檢查，進(jìn)一步統(tǒng)籌了審計(jì)資源，縮短了工作周期，同質(zhì)同效達(dá)到了離任審計(jì)的目的。下一步，市審計(jì)局還將完善工作機(jī)制，形成具體操作層面的制度規(guī)范，固化業(yè)務(wù)流程和規(guī)范文書模板，為今后同類工作提供借鑒。（張欣欣）
