今年，江蘇省揚(yáng)州市審計(jì)局出臺(tái)了黨建強(qiáng)審、改革強(qiáng)審、質(zhì)量強(qiáng)審、科技強(qiáng)審、人才強(qiáng)審等5個(gè)方面的實(shí)施方案，并以“五個(gè)強(qiáng)審”行動(dòng)計(jì)劃為引領(lǐng)，深入推進(jìn)資源環(huán)境審計(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
以黨建工作為引領(lǐng)，建立臨時(shí)黨支部。在今年的全市水污染防治審計(jì)等審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施過程中，由于審計(jì)組成員較多，該局結(jié)合該項(xiàng)目外派審計(jì)任務(wù)重、外出審計(jì)人員多的實(shí)際，在組建審計(jì)組的同時(shí)建立臨時(shí)黨支部，規(guī)定臨時(shí)黨支部的學(xué)習(xí)、活動(dòng)要點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)“審計(jì)工作開展到哪里，黨建工作就跟進(jìn)到哪里”，激發(fā)黨組織的活力，切實(shí)將黨建工作延伸覆蓋至審計(jì)全線。同時(shí)加強(qiáng)廉潔從審，嚴(yán)格執(zhí)行黨的六大紀(jì)律及審計(jì)“四嚴(yán)禁”工作要求和“八不準(zhǔn)”工作紀(jì)律，營造良好的審計(jì)環(huán)境。
以改革創(chuàng)新貫始終，大力推動(dòng)統(tǒng)籌融合。審計(jì)中堅(jiān)持運(yùn)用統(tǒng)籌思維，積極開展融合式審計(jì)。一方面，運(yùn)用融合式審計(jì)模式同步開展開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)審計(jì)、長江保護(hù)水污染防治審計(jì)、寶帶河生態(tài)清淤工程審計(jì)，明確三個(gè)項(xiàng)目可融合推進(jìn)的審計(jì)內(nèi)容，要求審計(jì)人員最大限度擴(kuò)大覆蓋面，多角度分析問題，同步完成現(xiàn)場(chǎng)取證、核查工作，節(jié)省人力物力；另一方面，在開展開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源審計(jì)的同時(shí)，統(tǒng)籌開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，審計(jì)中兩個(gè)審計(jì)組既相互獨(dú)立又相互融合，在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的實(shí)施方案、工作底稿、審計(jì)報(bào)告中充分融合自然資源審計(jì)內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)“一果多用”。
以質(zhì)量提升為依托，打造審計(jì)項(xiàng)目精品。在水污染防治審計(jì)和開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)審計(jì)中，該局嚴(yán)格按照質(zhì)量強(qiáng)審實(shí)施方案要求，結(jié)合當(dāng)?shù)氐赜蛱攸c(diǎn)，以水、土地資源及相關(guān)生態(tài)環(huán)境為審計(jì)重點(diǎn)，在時(shí)間緊、任務(wù)重的情況下堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，牢固樹立精品意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)管理辦法，及時(shí)編制任務(wù)清單、時(shí)限清單，每一個(gè)審計(jì)事項(xiàng)責(zé)任到人；嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)例會(huì)制度，及時(shí)通報(bào)審計(jì)進(jìn)度和發(fā)現(xiàn)的問題；強(qiáng)化對(duì)審計(jì)取證單、審計(jì)工作底稿的現(xiàn)場(chǎng)審理，確保審計(jì)質(zhì)量。水污染防治審計(jì)共發(fā)現(xiàn)七大類近40個(gè)問題，審計(jì)報(bào)告得到市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的批示。
以科技探索增功效，開展大數(shù)據(jù)審計(jì)。針對(duì)資源環(huán)境審計(jì)項(xiàng)目體量大、涉面廣的特點(diǎn)，該局加大自然資源資產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域地理信息收集力度，深度挖掘分析，提高資源環(huán)境審計(jì)中電子數(shù)據(jù)綜合利用水平。審計(jì)中，根據(jù)開發(fā)區(qū)和各縣（市、區(qū)）提供的矢量數(shù)據(jù)和航空影像圖，運(yùn)用多種軟件，對(duì)被審計(jì)地區(qū)的基本農(nóng)田劃定、農(nóng)用地占用、土地出讓、生態(tài)紅線保護(hù)、森林覆蓋率等方面進(jìn)行審計(jì)確認(rèn)，并深入現(xiàn)場(chǎng)對(duì)疑點(diǎn)地塊進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，發(fā)現(xiàn)存在基本農(nóng)田劃定不合理、違法占用農(nóng)用地、土地閑置、違規(guī)出讓土地、違規(guī)占用生態(tài)紅線等問題。
以人才建設(shè)作保障，強(qiáng)化培訓(xùn)指導(dǎo)。審計(jì)前和審計(jì)中，該局整理了資源環(huán)境審計(jì)相關(guān)視頻課件，要求所有審計(jì)組成員認(rèn)真學(xué)習(xí)，并完成了課件附帶的試題解答，充分掌握了土地資源、水資源及生態(tài)環(huán)境審計(jì)方法。同時(shí)，將業(yè)務(wù)培訓(xùn)貫穿審計(jì)過程，采取集中討論交流、審計(jì)案例剖析、法律法規(guī)應(yīng)用培訓(xùn)、結(jié)合工作實(shí)際答疑解惑等新穎多樣的學(xué)習(xí)形式，促使審計(jì)人員及時(shí)掌握新知識(shí)、新法規(guī)，適應(yīng)審計(jì)工作新要求。（楊道龍）
