近年來,廈門市審計(jì)局積極探索巡察審計(jì)合作機(jī)制,以監(jiān)督合力實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ),有效避免巡察和審計(jì)因監(jiān)督重點(diǎn)不同、項(xiàng)目時(shí)間不一造成的各自為戰(zhàn)、重復(fù)監(jiān)督等問題,增強(qiáng)巡察監(jiān)督精準(zhǔn)度和審計(jì)監(jiān)督威懾力,深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,取得較好效果。
一是統(tǒng)籌規(guī)劃,巡審計(jì)劃共研。審計(jì)工作計(jì)劃和巡察工作計(jì)劃精準(zhǔn)對接,綜合考量確定巡審對象、巡審進(jìn)場和撤點(diǎn)時(shí)間、巡審職責(zé)邊界,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與政治巡察的深度融合,確保巡審統(tǒng)一部署,實(shí)現(xiàn)同題共答。
二是同步進(jìn)駐,巡審現(xiàn)場共商。在廈門市工信局、市司法局、市行政服務(wù)中心等巡審聯(lián)動(dòng)項(xiàng)目中,審計(jì)組、巡察組同步進(jìn)駐被巡審單位,只開一次進(jìn)點(diǎn)會,同一份材料不重復(fù)提供,減輕了被巡審單位的工作負(fù)擔(dān)。通過定期碰頭會和隨時(shí)溝通,共同研判、追蹤印證,提升監(jiān)督合力。如2019年,廈門市委第二巡察組在對某鄉(xiāng)鎮(zhèn)的提級巡察中根據(jù)審計(jì)疑點(diǎn)精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)某垃圾填埋場征地拆遷弄虛作假、騙取財(cái)政補(bǔ)貼的案件線索,移送相關(guān)部門處理,取得良好震懾效果。
三是同向發(fā)力,巡審問題共治。巡審現(xiàn)場結(jié)束,審計(jì)組、巡察組對各自的審計(jì)報(bào)告征求意見稿、巡察反饋意見就執(zhí)行黨和國家政策、重大事項(xiàng)審批、重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策、落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神及財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行等方面問題互相完善補(bǔ)充,分別從政治巡察、審計(jì)監(jiān)督的視角提出整改意見與建議。在2018年廈門市行政服務(wù)中心巡審項(xiàng)目中,審計(jì)發(fā)現(xiàn)有的銀行多年未交場地租金,但場地屬于市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局管理,超出審計(jì)范圍難以形成審計(jì)問題進(jìn)行整改,該事項(xiàng)由市委第三巡察組接力后,通過巡察報(bào)告反映并得到市領(lǐng)導(dǎo)批示整改,收回租金上千萬元,有效避免國有資產(chǎn)流失。
四是暢通渠道,巡審成果共享。針對被巡審單位存在的問題和不足,審計(jì)組、巡察組側(cè)重從政策落實(shí)情況、業(yè)務(wù)規(guī)范程度、內(nèi)部管理狀況等多層面、多角度開展系統(tǒng)分析,著力揭示和反映問題產(chǎn)生的深層次原因,從推動(dòng)一個(gè)行業(yè)、一個(gè)系統(tǒng)健全完善體制機(jī)制的層面研究提出有針對性、可操作性的意見建議。如2017年,廈門市委第三巡察組在廈門市人社局巡察過程中,根據(jù)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的醫(yī)保基金詐騙案,進(jìn)一步從醫(yī)療行業(yè)管理、醫(yī)?;鸨O(jiān)管等體制機(jī)制角度形成專報(bào),引起市委主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視,在巡審合力推動(dòng)下,廈門市政府出臺六項(xiàng)規(guī)范醫(yī)?;鸸芾淼娜行哉?,有力保障醫(yī)保基金安全運(yùn)行。(林良盛)