為深入貫徹落實中共云南省委、云南省人民政府關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的工作部署和要求,加快推進建立全方位、全過程、全覆蓋的預(yù)算績效管理體系,近年來,云南省審計廳在組織全省各級審計機關(guān)開展財政業(yè)務(wù)管理審計過程中,將績效審計理念貫穿審計工作的全過程和各環(huán)節(jié),持續(xù)強化對預(yù)算績效管理的審計監(jiān)督,切實推動我省預(yù)算績效管理全面實施。
一、緊盯預(yù)算編制環(huán)節(jié),強化預(yù)算績效事前監(jiān)督
將績效目標的編制、審核以及與預(yù)算資金安排有機結(jié)合情況作為審計的重要內(nèi)容,重點關(guān)注財政及預(yù)算單位對新出臺的重大政策項目、新設(shè)立和增加的專項轉(zhuǎn)移支付開展績效評估等事前管理情況,揭示部分預(yù)算單位或項目未編制績效目標或編制不完整、未編制績效目標仍安排預(yù)算資金等問題,從源頭上促進預(yù)算績效管理科學規(guī)范、公開透明。
二、抓牢預(yù)算執(zhí)行環(huán)節(jié),強化預(yù)算績效事中監(jiān)督
將專項資金管理、財政支出結(jié)構(gòu)、存量資金資產(chǎn)統(tǒng)籌盤活等情況作為審計重點,揭示和反映專項資金清理整合不到位,小、散現(xiàn)象突出,聚合效應(yīng)未能有效發(fā)揮;部分財政資金未按規(guī)定及時下達,影響資金使用效益;部分專項債券資金閑置、被挪用于日常工作經(jīng)費;部分存量資金未及時統(tǒng)籌安排使用,形成二次沉淀等財政資金閑置沉淀、低效無效的問題。同時,深入分析問題產(chǎn)生的原因,提出意見建議,有力提升財政資金使用效益和政策實施效果。
三、抓實績效評價環(huán)節(jié),強化預(yù)算績效事后監(jiān)督
重點關(guān)注財政部門對部門自評結(jié)果的審核評分情況、對重點項目績效評價情況、評價結(jié)果的應(yīng)用情況、績效考核等預(yù)算績效事后管理環(huán)節(jié),揭示部分預(yù)算單位未根據(jù)設(shè)定的績效目標進行績效自評、財政部門未按規(guī)定審核部門的績效自評情況、個別州市未對下級財政部門的預(yù)算績效管理工作進行考核等問題,有效促進公共財政資源優(yōu)化配置,推動中央決策部署及省委、省政府工作要求得到貫徹落實。
四、積極服務(wù)管理改革,形成工作推進合力
充分發(fā)揮審計職能作用,全力服務(wù)全面實施預(yù)算績效管理工作,著力幫助主管部門解決好績效管理中存在的突出問題。組織廳機關(guān)業(yè)務(wù)人員多次參與財政部門組織的績效目標重點審核工作,2019年,與省委組織部、省財政廳聯(lián)合印發(fā)《云南省全面實施預(yù)算績效管理工作推進方案》,成為全國第二家多部門聯(lián)合落實全面實施預(yù)算績效管理的省份,積極推動全省建立健全預(yù)算績效管理制度體系,深入推進預(yù)算績效管理改革。(傅蓓)