一直以來(lái),天津市審計(jì)局深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于審計(jì)工作的重要講話(huà)和重要指示批示精神,嚴(yán)格落實(shí)中央及市委審計(jì)委員會(huì)會(huì)議精神,調(diào)動(dòng)全市審計(jì)力量,進(jìn)一步強(qiáng)化審計(jì)項(xiàng)目統(tǒng)籌、審計(jì)組織方式統(tǒng)籌,深化審計(jì)項(xiàng)目融合銜接,優(yōu)化審計(jì)資源配置,全力推進(jìn)審計(jì)全覆蓋,充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用。
一是上下聯(lián)動(dòng),“捆綁式”開(kāi)展財(cái)政預(yù)決算審計(jì)。著眼于全市“一盤(pán)棋”的審計(jì)格局,統(tǒng)一制定審計(jì)任務(wù)清單,提供數(shù)據(jù)信息及審計(jì)模型,編發(fā)審計(jì)指引,統(tǒng)籌組織市區(qū)兩級(jí)審計(jì)力量,同步開(kāi)展市區(qū)兩級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)、市區(qū)兩級(jí)部門(mén)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)和區(qū)級(jí)財(cái)政決算審計(jì),以“五審合一”的新型審計(jì)方式,實(shí)現(xiàn)了全市財(cái)政審計(jì)一體化全覆蓋。圍繞提升審計(jì)的廣度和深度,不斷向二級(jí)預(yù)算單位擴(kuò)展延伸,實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)政資金“橫向到邊、縱向到底”的立體化網(wǎng)格化審計(jì)監(jiān)督,大力提升了該市財(cái)政審計(jì)質(zhì)量。
二是聚焦重點(diǎn),“嵌入式”安排重大政策跟蹤審計(jì)。積極創(chuàng)新審計(jì)組織方式,將重大政策落實(shí)情況納入各專(zhuān)業(yè)審計(jì)項(xiàng)目的必審清單。積極與市財(cái)政、市工業(yè)和信息化局等相關(guān)政策措施落實(shí)主要部門(mén)溝通,綜合研判重大政策措施落實(shí)情況,科學(xué)制定審計(jì)目標(biāo),采取獨(dú)立立項(xiàng)、捆綁其他項(xiàng)目、大數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)篩查、延伸核實(shí)等方式,推動(dòng)清償拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款,促進(jìn)“20項(xiàng)民心工程”之一的學(xué)前教育發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目加快建設(shè),監(jiān)督獎(jiǎng)補(bǔ)資金及時(shí)到位等。
三是統(tǒng)籌組織,“融合式”實(shí)施“1+N”審計(jì)項(xiàng)目。充分發(fā)揮政策跟蹤、預(yù)算執(zhí)行、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等平臺(tái)作用,采用融合式、“1+N”式,最大限度擴(kuò)展審計(jì)覆蓋面。在濱海新區(qū)審計(jì)項(xiàng)目中,合理運(yùn)用“經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)+”的組織方式,將區(qū)長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)、園區(qū)政策專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查、開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、林業(yè)主管部門(mén)自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)等5個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)籌融合,實(shí)現(xiàn)了一次進(jìn)駐、統(tǒng)籌實(shí)施、互補(bǔ)互衛(wèi)、同頻共振、成果共享,切實(shí)提高了審計(jì)工作效率,有效緩解了審計(jì)機(jī)關(guān)人少事多的矛盾,減少了對(duì)被審計(jì)單位的影響和負(fù)擔(dān)。
四是橫向合作,深入開(kāi)展京津冀協(xié)同審計(jì)。主持召開(kāi)京津冀審計(jì)機(jī)關(guān)協(xié)同審計(jì)工作會(huì)議,審議通過(guò)了《2019年京津冀大氣污染聯(lián)防聯(lián)控情況協(xié)同審計(jì)工作方案》,啟動(dòng)京津冀大氣污染聯(lián)防聯(lián)控協(xié)同審計(jì)項(xiàng)目。三地四方審計(jì)機(jī)關(guān)本著“三地聯(lián)動(dòng)、計(jì)劃協(xié)同、實(shí)施同步、技術(shù)互鑒、成果共享”的原則,采取平行審計(jì)的方式,以促進(jìn)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控政策落實(shí)、提升資源環(huán)境審計(jì)能力、探索跨區(qū)域?qū)徲?jì)協(xié)作方式為主要目標(biāo)開(kāi)展審計(jì),有效發(fā)揮整體合力,提升審計(jì)在京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略中的建設(shè)性作用。
五是科學(xué)審計(jì),不斷拓展大數(shù)據(jù)應(yīng)用范圍。充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)審計(jì)優(yōu)勢(shì),運(yùn)用審計(jì)監(jiān)督“一張網(wǎng)”系統(tǒng),及時(shí)向?qū)徲?jì)組推送、核查疑點(diǎn)線索,通過(guò)審計(jì)核查、主管部門(mén)檢查、單位自查的方式,確保問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早整改。不斷充實(shí)和完善聯(lián)網(wǎng)審計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù),新增一級(jí)預(yù)算單位15家,二級(jí)預(yù)算單位40家。針對(duì)政府會(huì)計(jì)制度改革,及時(shí)對(duì)部門(mén)預(yù)算規(guī)劃庫(kù)進(jìn)行調(diào)整,為審計(jì)全覆蓋提供數(shù)據(jù)資源基礎(chǔ)。在審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,樹(shù)立數(shù)據(jù)先行理念,通過(guò)建立數(shù)據(jù)分析團(tuán)隊(duì)、構(gòu)建審計(jì)模型,從不同維度進(jìn)行數(shù)據(jù)分析,拓寬審計(jì)深度和廣度,健全完善審計(jì)模型466個(gè)。(魏善斌)